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重磅!醫(yī)療器械新管理條例通過,行業(yè)即將面臨“最強(qiáng)”監(jiān)管力度

本文作者: 李雨晨 2020-12-23 09:56
導(dǎo)語:嚴(yán)格的審核有助于行業(yè)長期的健康發(fā)展。

雷鋒網(wǎng)消息,12月22日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《防范和處置非法集資條例(草案)》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》。

重磅!醫(yī)療器械新管理條例通過,行業(yè)即將面臨“最強(qiáng)”監(jiān)管力度

據(jù)中國政府網(wǎng)消息,會議指出,醫(yī)療器械事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,必須實行最嚴(yán)格的監(jiān)管。會議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》,強(qiáng)化企業(yè)、研制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械安全性有效性的責(zé)任,明確審批、備案程序,充實監(jiān)管手段,增設(shè)產(chǎn)品唯一標(biāo)識追溯、延伸檢查等監(jiān)管措施,加大違法行為懲處力度,對涉及質(zhì)量安全的嚴(yán)重違法行為大幅提高罰款數(shù)額,對嚴(yán)重違法單位及責(zé)任人采取吊銷許可證、實行行業(yè)和市場禁入等嚴(yán)厲處罰,涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

從會議內(nèi)容中可以看出,“安全”、“有效”、“可追溯”成為本次條例的核心關(guān)鍵詞,同時對于違法行為的處罰力度也進(jìn)一步加大。

據(jù)雷鋒網(wǎng)了解,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》是《國務(wù)院2020年立法工作計劃》中明確的立法項目之一,由市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草。

今年4月,國家藥監(jiān)局通報20起疫情防控期間醫(yī)療器械違法違規(guī)案例,其中醫(yī)用口罩案例9個,醫(yī)療器械、醫(yī)用器材案例10個,醫(yī)用防護(hù)服案例1個。

醫(yī)用口罩違法案例多為假冒偽劣,如蘇州某藥房有限公司等15家藥店經(jīng)營假冒“飄安牌”醫(yī)用口罩系列案、臺州市某醫(yī)療器械有限公司銷售假冒偽劣醫(yī)療器械(醫(yī)用口罩)案、菏澤市某醫(yī)藥公司銷售假冒醫(yī)用口罩案等典型案例。

醫(yī)療器械違法典型案例則包括未注冊、非法經(jīng)營、假冒偽劣等多種情形,如聊城市某藥店銷售未取得注冊證的二類醫(yī)療器械案、惠州市國泰堂大藥房有限公司涉嫌非法經(jīng)營醫(yī)療器械案等。

醫(yī)用器材違法典型案例主要是不符合標(biāo)準(zhǔn),如惠州市華醫(yī)國藥大藥房等公司涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材系列案、河源市常春堂醫(yī)藥有限公司涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案等。

重磅!醫(yī)療器械新管理條例通過,行業(yè)即將面臨“最強(qiáng)”監(jiān)管力度

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》于2014年6月1日起正式實施,并于2017年5月4日修訂,各類配套規(guī)章及規(guī)范性文件亦于近年來陸續(xù)制修訂并發(fā)布實施。

就以醫(yī)療AI行業(yè)為例,根據(jù)2017年9月國家食藥監(jiān)局發(fā)布的新版《醫(yī)療器械分類目錄》,2018年8月1日起開始施行,其中出現(xiàn)了對人工智能軟件的界定。

按照最新的分類規(guī)定,若診斷軟件通過算法,提供診斷建議,僅有輔助診斷功能,不直接給出診斷結(jié)論,則申報二類醫(yī)療器械,如果對病變部位進(jìn)行自動識別,并提供明確診斷提示,則按照第三類醫(yī)療器械管理。

作為近年來最受關(guān)注的醫(yī)療器械產(chǎn)品,醫(yī)療AI三類器械審批有幾大要點,其中均提及了產(chǎn)品的有效性和安全性。例如,

軟件更新:鑒于軟件安全性和有效性的影響,軟件是否更新是導(dǎo)致軟件召回的主要原因之一,包括重大軟件更新和輕微軟件更新。

數(shù)據(jù)安全:無論企業(yè)上市前還是上市后,除考慮軟件自身網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在軟件全生命周期過程中考慮網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全過程控制要求。基本考量指標(biāo)包括:脫敏數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、封閉與開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)接口兼容性、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》提及到,要強(qiáng)化企業(yè)、研制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械安全性有效性的責(zé)任,以醫(yī)療AI為代表的醫(yī)療器械是否會面臨更加嚴(yán)格的審批考驗?雷鋒網(wǎng)

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