據(jù)彭博社報(bào)道，受到民間律師和團(tuán)體抗議的壓力，奧巴馬政府6日公開(kāi)了一份2013年關(guān)于美國(guó)在海外戰(zhàn)場(chǎng)使用無(wú)人機(jī)的政策文件的節(jié)選修訂版，闡述了確定一起海外無(wú)人機(jī)襲擊是否涉嫌恐怖主義的跨部門(mén)評(píng)審過(guò)程。

2015年3月，民權(quán)組織美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）以信息自由法案為依據(jù)，向包括司法部在內(nèi)的多個(gè)政府部門(mén)提交了一份申請(qǐng)，要求奧巴馬政府公開(kāi)關(guān)于無(wú)人機(jī)使用情況的文件。

因?yàn)榱钊瞬粷M的是，奧巴馬政府對(duì)其無(wú)人機(jī)行動(dòng)的政策和相關(guān)細(xì)節(jié)一直保持神秘。而且，無(wú)人機(jī)打擊經(jīng)常導(dǎo)致誤殺平民。2013年，奧巴馬曾承諾提高其反恐活動(dòng)的透明度，其中就包括海外無(wú)人機(jī)行動(dòng)。

今年7月底，白宮發(fā)布了一份關(guān)于奧巴馬在任期間對(duì)西亞、中東和北非戰(zhàn)場(chǎng)以無(wú)人機(jī)為主的空襲結(jié)果的聲明，聲明表示，從2009年到2015年12月31日，奧巴馬政府共在巴基斯坦、也門(mén)、索馬里和利比亞四地發(fā)動(dòng)了473次以無(wú)人機(jī)為主的空襲行動(dòng)，共消滅了2372到2581個(gè)恐怖武裝人員。但是，這個(gè)過(guò)程中也一共誤殺了64至116個(gè)平民。

然而，輿論認(rèn)為美國(guó)政府的這份聲明中，遭濫殺的平民數(shù)量被政府嚴(yán)重低估了。而同期獨(dú)立非營(yíng)利組織調(diào)查新聞局（BIJ）對(duì)誤殺平民做出的估計(jì)是380至801人。

從2012年開(kāi)始，美軍海外無(wú)人機(jī)問(wèn)題就一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管奧巴馬政府堅(jiān)稱美國(guó)的海外無(wú)人機(jī)行動(dòng)沒(méi)有違反憲法，但其一直遭到許多律師和民間團(tuán)體的強(qiáng)烈抗議，要求公開(kāi)更多細(xì)節(jié)信息。從2013年開(kāi)始，ACLU開(kāi)始代表被誤殺的美國(guó)公民起訴美國(guó)政府，對(duì)美國(guó)把海外無(wú)人機(jī)行動(dòng)列入絕密信息提出質(zhì)疑。

在此前對(duì)政府的訴訟中，ACLU要求政府提供關(guān)于如何選擇打擊目標(biāo)的信息以及證實(shí)致命打擊行動(dòng)合法性的法律和政策。

彭博社稱，2013年5月美國(guó)政府公布的文件包括18頁(yè)的“總統(tǒng)政策指南”（Presidential Policy Guidance）和國(guó)防部的部分文件。美國(guó)歷屆總統(tǒng)都有自己的“國(guó)家安全指令”，主要用以在國(guó)家安全事務(wù)上向各行政部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出指令，大都涉及國(guó)家安全和軍事方針等敏感的機(jī)密信息。PPG可以被認(rèn)為是奧巴馬的國(guó)家安全指令，因此如果白宮對(duì)此諱莫如深也是預(yù)料之中。

被公開(kāi)的這份PPG文件顯示，美國(guó)政府只會(huì)向那些“對(duì)美國(guó)人構(gòu)成持續(xù)和迫切威脅”的個(gè)人進(jìn)行致命打擊，具體時(shí)機(jī)是，當(dāng)“幾乎可以確定”該目標(biāo)出現(xiàn)，不會(huì)傷及平民，并且此打擊對(duì)于“達(dá)到美國(guó)的政策目標(biāo)”來(lái)說(shuō)是必需的時(shí)候。

而美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）發(fā)言人Ned Price周六發(fā)表聲明表示，備忘錄的標(biāo)準(zhǔn)“給平民提供的保護(hù)超出了武裝沖突所依據(jù)的法律要求。”據(jù)了解，美軍無(wú)人機(jī)除了應(yīng)用于海外武裝恐怖防御，還被曝用于監(jiān)控美國(guó)平民。

8月4日，ACLU在其網(wǎng)站稱，F(xiàn)BI回應(yīng)該組織要求并公布了一份長(zhǎng)達(dá)18小時(shí)的監(jiān)控錄像，顯示了FBI在2015年4月29日到5月3日期間在巴爾的摩上空至少執(zhí)行了10次巡視飛行。

不過(guò)，美國(guó)政府配合地公布機(jī)密文件的做法，被ACLU視為里程碑事件。據(jù)悉，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主管者將對(duì)五角大樓的請(qǐng)求予以回顧性分析。

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