突發(fā)！美國發(fā)布總統(tǒng)公告禁止部分中國留學生入境，6 月 1 日生效

本文作者：付靜

2020-05-30 12:23

導語：“通過 F 或 J 類簽證進入美國學習或在美國進行研究的某些中國人入境將損害美國利益?！?

近日，美國在科教方面頻頻對中國發(fā)難，前有政府計劃取消數(shù)千名中國留學生的簽證，后有美國參議員提出法案，阻止中國留學生在美國接受 STEM 教育。

就在剛剛，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）發(fā)部總統(tǒng)公告，題為 Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Students and Researchers from the People’s Republic of China（關于暫停部分中國非移民學生和研究人員入境的公告）。

突發(fā)！美國發(fā)布總統(tǒng)公告禁止部分中國留學生入境，6 月 1 日生效

禁止部分中國學生學者入境，6 月 1 日生效

特朗普在公告中表示：

中華人民共和國正在開展行動，利用一些赴美研究生和博士后研究人員，企圖獲取美國的敏感技術和知識產(chǎn)權，用以增強軍隊的現(xiàn)代化水平，這是對我國長期經(jīng)濟活力和人民安全的威脅。鑒于上述情況，我認為，通過 F 或 J 類簽證進入美國學習或在美國進行研究的某些中國人入境將損害美國利益。

總統(tǒng)公告顯示：持 F（學生）或 J（訪問學者）簽證的與中國實施或支持中國軍民融合（MCF）發(fā)展戰(zhàn)略有關的研究生以上學歷中國公民將被禁止入境，持 F 簽的本科生不受此限。

特朗普表示，“軍民融合戰(zhàn)略”是指中華人民共和國為獲取和轉(zhuǎn)移外國技術，特別是關鍵技術和新興技術，以納入和提高中華人民共和國的軍事能力而采取的、或應中華人民共和國要求采取的行動（原文：The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities）。

雷鋒網(wǎng)了解到，關于“軍民融合戰(zhàn)略”的關鍵技術包括哪些，美國國務院此前也給出定義：

關鍵技術包括量子計算、大數(shù)據(jù)、半導體、5G、先進核技術、航空航天技術和人工智能。（Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.）

另外，享受此次禁令豁免的群體為：

美國合法永久居民；
美國公民或合法永久居民配偶；
美國武裝部隊成員及其配偶或子女；
符合《聯(lián)合國總部協(xié)定》第 11 節(jié)范圍或根據(jù)適用的國際協(xié)定規(guī)定的美國義務經(jīng)允許進入美國的中國人；
與有關行政部門和機構協(xié)商后，在不對軍民融合戰(zhàn)略作出貢獻的領域進行研究的中國人；
根據(jù)總檢察長或其指定人員的建議，由國務卿、國土安全部部長或其其指定人員確認其入境可進一步促進美國執(zhí)法目標的中國人；
由國務卿、國土安全部長或其指定人員確認其入境符合美國利益的中國人；
符合《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》或?qū)で蟊幼o、擁有難民身份、扣留遣返的中國人。

特朗普表示，本公告將于 2020 年 6 月 1 日美國東部夏令時 12:00 起生效。

此外值得一提的是，公告中表示，國務卿或經(jīng)由國務卿指定的人員將根據(jù)其自行酌處權，按國務卿可能制定的標準和程序確定身份，酌情考慮是否根據(jù)上述標準取消美國境內(nèi)中國公民的相應簽證。

實際上，就在公告發(fā)布之前，特朗普在白宮記者會上通過編織罪名，在世界衛(wèi)生組織、香港問題和留學生議題上對中國表示不滿，并宣布：