日前，外媒 Axios 得到一份機(jī)密文件，文件顯示，特朗普政府國家安全官員正考慮接管國家部分移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，以防范中國。

Axios 稱，他們拿到了一份 PPT 和備忘錄，均來自一位美國國家安全局高級(jí)官員，最近，該文件已被提交給特朗普政府其他機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員。

雷鋒網(wǎng)了解到，文件提出，美國需要在三年內(nèi)建立一個(gè)集中的全國化 5G 網(wǎng)絡(luò)，接下來的 6-8 個(gè)月，特朗普政府內(nèi)部以及來自企業(yè)代表，針對如何建立和由誰承擔(dān)費(fèi)用等問題展開激烈的討論。

這份文件中列出了兩個(gè)備選方案，一是由美政府支付和建設(shè)單一的網(wǎng)絡(luò)，這將成為歷史上第一個(gè)私人基礎(chǔ)設(shè)國有化的案例；第二種方案是，由無線網(wǎng)絡(luò)提供商建立自己的 5G 網(wǎng)絡(luò)，各家相互競爭，其不利之處在于，這將花費(fèi)更長的時(shí)間，以及更多的成本。不過，其優(yōu)點(diǎn)是，比起政府建立移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，該方案帶給網(wǎng)絡(luò)提供商“商業(yè)性破化”要小得多。

雷鋒網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，文件中還說明了為什么政府要將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)國有化的原因。針對目前正在興起的新科技，如自動(dòng)駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)，5G 網(wǎng)絡(luò)可以為其開辟安全的通道，并且對抗中國對美國經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全形成的威脅。一張 PPT 顯示，中國“一帶一路”戰(zhàn)略將會(huì)把中國影響力帶到國外。同時(shí)，中國人工智能的主導(dǎo)地位令人不安，這也是將網(wǎng)絡(luò)國有化的重要因素之一。

工作人員在蜂窩通訊塔上檢修

特朗普政府是否真的能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)國有化，現(xiàn)在還無法下定論，不過這引來了美國各界人士的激烈討論，不少專家對該方案的可行性表示懷疑，也質(zhì)疑這是否會(huì)帶來更快、更安全的 5G。

專家們提出了以下 7 方面的質(zhì)疑，雷鋒網(wǎng)整理如下。

• 干擾私人投資

美國所有的運(yùn)營商都在大力投資建立自己 5G 網(wǎng)絡(luò)，很多已經(jīng)在全國范圍內(nèi)試運(yùn)行。無線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)專家 Chetan Sharma 表示，“運(yùn)營商們要么有投資的計(jì)劃，要么已經(jīng)投入了大筆資金。而在沒有巨大投入的情況下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)國有化，這顯然會(huì)造成整個(gè)行業(yè)的混亂。

• 行業(yè)影響

該文件的附件預(yù)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)國有化反應(yīng)最強(qiáng)烈的可能是衛(wèi)星行業(yè)，它們使用的是 5G 中頻頻譜，以及來自有線電視巨頭康卡斯特和 Charter 公司的線纜。但是，文件提議可加入其他合作伙伴。

其中，T-Mobile 被視為網(wǎng)絡(luò)國有化的堅(jiān)定支持者，因?yàn)槠洹叭珖?5G 缺乏全面頻譜，并可與 AT&T 和 Verizon 形成競爭”。其他的包括 CenturyLink、Google 都被政府視為潛在的合作伙伴，AT&T、Verizon 和 Sprint 有可能出現(xiàn)不同的反應(yīng)。

• 短時(shí)間不可完成的任務(wù)

根據(jù)無線行業(yè)的消息顯示，政府要在三年內(nèi)建立 5G 網(wǎng)絡(luò)，是不可行的。即便政府擁有獨(dú)特的資源，要建造全面覆蓋的 5G 網(wǎng)絡(luò)，需要花費(fèi)近 10 年的時(shí)間。另外，無線網(wǎng)絡(luò)要以地面上強(qiáng)大的光纖網(wǎng)絡(luò)為支持，為了覆蓋全國的 5G 網(wǎng)絡(luò)，這些光纖需要擴(kuò)展和翻新。有行業(yè)人士對此表示，“政府在三年內(nèi)建立起 5G，簡直是瘋了?！?/p>

• 大規(guī)模的政治性沖擊

聯(lián)邦政府接管由私人投資和運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)引起各方政府機(jī)構(gòu)的爭執(zhí)。

州政府和地方政府可以決定在他們的哪些建筑上街道上安裝網(wǎng)絡(luò)，而聯(lián)邦政府對此無能為力。同時(shí)，聯(lián)邦通信委員會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)使用，并參與 5G 工作部署，但是該部門是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，不會(huì)被迫遵守這種性質(zhì)的行政命令。

• 安全問題仍面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)國有化的目的之一無非是創(chuàng)建一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)，抵抗來自中國和其他國家的安全威脅。但問題是，5G 不僅僅依賴于單一的網(wǎng)絡(luò)，而是多種不同類型網(wǎng)絡(luò)的集合。

• 網(wǎng)絡(luò)市場已經(jīng)高度集中化

在提交的文件中還提到，一個(gè)集中化的網(wǎng)絡(luò)將對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場生成更多的自由競爭。但，大多數(shù)智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是由少數(shù)公司制造的。真正的玩家只有三家，其中沒有美國公司。華為（中國）一直是增長最快的公司，而愛立信（瑞士）、諾基亞（芬蘭）緊隨其后。

盡管華為漸成市場主導(dǎo)，但美政府已經(jīng)阻止主要運(yùn)營商在其網(wǎng)絡(luò)中使用華為的設(shè)備, 所以，一個(gè)集中網(wǎng)絡(luò)能對現(xiàn)狀產(chǎn)生多大的改變，目前還是未知。

• AI 是個(gè)大問題，但跟 5G 毫不相關(guān)

美政府可能介意的是，中國公司可以進(jìn)入美國市場，并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而美國公司卻無法進(jìn)入中國。但，這與 5G 根本沒多大的關(guān)系，因?yàn)?AI 處理是在服務(wù)器層面進(jìn)行的。 Sharma 稱，“顯然，AI 和 5G 完全是兩回事，AI 可以從 5G 獲益，但不是非要 5G 才行，而且中國正走在前面?！?/p>

看起來，想將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備國有化，特朗普政府還面臨著不小的挑戰(zhàn)，或許也是一項(xiàng)不太可能的事情。

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