日前，外媒 Axios 得到一份機密文件，文件顯示，特朗普政府國家安全官員正考慮接管國家部分移動網絡，以防范中國。

Axios 稱，他們拿到了一份 PPT 和備忘錄，均來自一位美國國家安全局高級官員，最近，該文件已被提交給特朗普政府其他機構的高級官員。

雷鋒網了解到，文件提出，美國需要在三年內建立一個集中的全國化 5G 網絡，接下來的 6-8 個月，特朗普政府內部以及來自企業(yè)代表，針對如何建立和由誰承擔費用等問題展開激烈的討論。

這份文件中列出了兩個備選方案，一是由美政府支付和建設單一的網絡，這將成為歷史上第一個私人基礎設國有化的案例；第二種方案是，由無線網絡提供商建立自己的 5G 網絡，各家相互競爭，其不利之處在于，這將花費更長的時間，以及更多的成本。不過，其優(yōu)點是，比起政府建立移動網絡，該方案帶給網絡提供商“商業(yè)性破化”要小得多。

雷鋒網發(fā)現(xiàn)，文件中還說明了為什么政府要將移動網絡國有化的原因。針對目前正在興起的新科技，如自動駕駛、虛擬現(xiàn)實，5G 網絡可以為其開辟安全的通道，并且對抗中國對美國經濟和網絡安全形成的威脅。一張 PPT 顯示，中國“一帶一路”戰(zhàn)略將會把中國影響力帶到國外。同時，中國人工智能的主導地位令人不安，這也是將網絡國有化的重要因素之一。

工作人員在蜂窩通訊塔上檢修

特朗普政府是否真的能實現(xiàn)網絡國有化，現(xiàn)在還無法下定論，不過這引來了美國各界人士的激烈討論，不少專家對該方案的可行性表示懷疑，也質疑這是否會帶來更快、更安全的 5G。

專家們提出了以下 7 方面的質疑，雷鋒網整理如下。

• 干擾私人投資

美國所有的運營商都在大力投資建立自己 5G 網絡，很多已經在全國范圍內試運行。無線網絡行業(yè)專家 Chetan Sharma 表示，“運營商們要么有投資的計劃，要么已經投入了大筆資金。而在沒有巨大投入的情況下，實現(xiàn)網絡國有化，這顯然會造成整個行業(yè)的混亂。

• 行業(yè)影響

該文件的附件預計，網絡國有化反應最強烈的可能是衛(wèi)星行業(yè)，它們使用的是 5G 中頻頻譜，以及來自有線電視巨頭康卡斯特和 Charter 公司的線纜。但是，文件提議可加入其他合作伙伴。

其中，T-Mobile 被視為網絡國有化的堅定支持者，因為其“全國 5G 缺乏全面頻譜，并可與 AT&T 和 Verizon 形成競爭”。其他的包括 CenturyLink、Google 都被政府視為潛在的合作伙伴，AT&T、Verizon 和 Sprint 有可能出現(xiàn)不同的反應。

• 短時間不可完成的任務

根據無線行業(yè)的消息顯示，政府要在三年內建立 5G 網絡，是不可行的。即便政府擁有獨特的資源，要建造全面覆蓋的 5G 網絡，需要花費近 10 年的時間。另外，無線網絡要以地面上強大的光纖網絡為支持，為了覆蓋全國的 5G 網絡，這些光纖需要擴展和翻新。有行業(yè)人士對此表示，“政府在三年內建立起 5G，簡直是瘋了?！?/p>

• 大規(guī)模的政治性沖擊

聯(lián)邦政府接管由私人投資和運營的基礎設施將會引起各方政府機構的爭執(zhí)。

州政府和地方政府可以決定在他們的哪些建筑上街道上安裝網絡，而聯(lián)邦政府對此無能為力。同時，聯(lián)邦通信委員會監(jiān)督網絡的商業(yè)使用，并參與 5G 工作部署，但是該部門是獨立的機構，不會被迫遵守這種性質的行政命令。

• 安全問題仍面臨挑戰(zhàn)

網絡國有化的目的之一無非是創(chuàng)建一個安全的網絡，抵抗來自中國和其他國家的安全威脅。但問題是，5G 不僅僅依賴于單一的網絡，而是多種不同類型網絡的集合。

• 網絡市場已經高度集中化

在提交的文件中還提到，一個集中化的網絡將對網絡設備市場生成更多的自由競爭。但，大多數智能網絡設備是由少數公司制造的。真正的玩家只有三家，其中沒有美國公司。華為（中國）一直是增長最快的公司，而愛立信（瑞士）、諾基亞（芬蘭）緊隨其后。

盡管華為漸成市場主導，但美政府已經阻止主要運營商在其網絡中使用華為的設備, 所以，一個集中網絡能對現(xiàn)狀產生多大的改變，目前還是未知。

• AI 是個大問題，但跟 5G 毫不相關

美政府可能介意的是，中國公司可以進入美國市場，并逐漸占據主導地位，而美國公司卻無法進入中國。但，這與 5G 根本沒多大的關系，因為 AI 處理是在服務器層面進行的。 Sharma 稱，“顯然，AI 和 5G 完全是兩回事，AI 可以從 5G 獲益，但不是非要 5G 才行，而且中國正走在前面?！?/p>

看起來，想將網絡基礎設備國有化，特朗普政府還面臨著不小的挑戰(zhàn)，或許也是一項不太可能的事情。

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