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華為再一次對(duì)美國(guó) FCC 發(fā)起挑戰(zhàn)。
2 月 10 日消息，據(jù)路透社報(bào)道，華為周一在聯(lián)邦法院對(duì)美國(guó)政府提起訴訟，要求華盛頓撤銷該公司對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的決定，并允許其在中國(guó)出售價(jià)值數(shù)十億美元的設(shè)備，包括 5G 技術(shù)。
華為向美國(guó)第五巡回上訴法院的提交的一份上訴中指出，F(xiàn)CC 的命令超出了“法定權(quán)限，違反聯(lián)邦法律和美國(guó)憲法，屬武斷、反復(fù)無常和濫用自由裁量權(quán)”，且違反了聯(lián)邦規(guī)則制定程序。
同時(shí)，華為還稱，F(xiàn)CC 缺乏“實(shí)質(zhì)性證據(jù)”，且沒能在規(guī)定最終確定前給公司申辯的機(jī)會(huì)。
并表示：
“這項(xiàng)命令可能影響整個(gè)電信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，包括互聯(lián)網(wǎng)、蜂窩和固定電話以及類似電信應(yīng)用等一系列行業(yè)的制造商、終端用戶和服務(wù)提供商。”
雷鋒網(wǎng)了解到，F(xiàn)CC 對(duì)華為的打壓是從 2019 年開始的。
2019 年 11 月，F(xiàn)CC 以 5 票贊成、0 票反對(duì)的投票結(jié)果將華為和中興通訊列為“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。
華為當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。禁止運(yùn)營(yíng)商購買華為設(shè)備，并不能真正改善美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考慮此決定。
一個(gè)月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴 FCC 的有關(guān)決議。今年 2 月，華為、中興又分別在文件中敦促 FCC 不要向他們強(qiáng)加國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽。
2020 年 4 月，美國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)向 FCC 提出要求，敦促其撤銷對(duì)中國(guó)電信美洲分公司的授權(quán)。
這些機(jī)構(gòu)給出的理由是“中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商受到中國(guó)政府的控制”，在美業(yè)務(wù)會(huì)給中國(guó)“從事惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和間諜行動(dòng)”的機(jī)會(huì)。
不過這些毫無根據(jù)的指控遭到了中國(guó)電信的反駁。
對(duì)此，F(xiàn)CC 主席阿吉特·帕伊為此辯稱，安全機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)電信“沒有遵守網(wǎng)絡(luò)安全和隱私規(guī)范”，隨后又老調(diào)重彈地提出，該公司“為中國(guó)政府所有”，這為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)和干擾美國(guó)通信提供了機(jī)會(huì)”。
除了上述兩項(xiàng)決議，F(xiàn)CC 當(dāng)天還否決了華為對(duì)被列為“國(guó)家安全威脅”的復(fù)審請(qǐng)求。
FCC 聲稱，有“壓倒性的證據(jù)”證實(shí)了相關(guān)機(jī)構(gòu)此前對(duì)華為的擔(dān)憂。
2020 年 6 月 30 日，F(xiàn)CC 發(fā)布官方聲明，正式將華為和中興認(rèn)定為“國(guó)家安全威脅”，這意味著美國(guó)的通信供應(yīng)商將無法使用政府 83 億美元的補(bǔ)貼基金來購買華為和中興的任何設(shè)備。
隨后，華為和中興通訊均對(duì)此表示不滿，并提出了復(fù)審請(qǐng)求。
很快，華為中興的復(fù)審請(qǐng)求均被駁回。
2020 年 12 月 10 日，F(xiàn)CC 對(duì)華為的打擊再次升級(jí)：
對(duì)包括計(jì)劃用至少 16 億美元對(duì)更換所謂“可疑設(shè)備”的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，F(xiàn)CC 駁回華為復(fù)審請(qǐng)求，再次認(rèn)為其為“國(guó)家安全威脅”，并啟動(dòng)了一項(xiàng)程序，決定是否撤銷中國(guó)電信在美運(yùn)營(yíng)授權(quán)。
此外，當(dāng)天 FCC 還通過了實(shí)施 2020 年 3 月生效的《安全與可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，F(xiàn)CC 將制定一份“對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。一旦美國(guó)國(guó)會(huì)撥款，電信運(yùn)營(yíng)商必須從網(wǎng)絡(luò)中移除這些設(shè)備或服務(wù)。這些更換設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商也將獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，F(xiàn)CC 估計(jì)，該補(bǔ)償項(xiàng)目至少需要 16 億美元。
盡管 FCC 的聲明中并未提及任何中國(guó)的電信設(shè)施供應(yīng)商名字，但彭博社分析，此舉是對(duì)華為和中興通訊采取的進(jìn)一步行動(dòng)。
值得注意的是，當(dāng)天 FCC 還啟動(dòng)了另一項(xiàng)程序，決定是否終止授權(quán)中國(guó)電信在美國(guó)境內(nèi)提供州際及國(guó)際通信服務(wù)。FCC 在聲明中宣稱，保護(hù)國(guó)家安全是 FCC 的重要職責(zé)之一，而此舉“旨在保護(hù)國(guó)家電信基礎(chǔ)設(shè)施免受潛在安全威脅”。
路透社評(píng)論稱，美國(guó)此舉旨在進(jìn)一步打擊中國(guó)在美國(guó)電信領(lǐng)域扮演的角色。
而從 FCC 對(duì)華為的一系列打擊下也不難看出，華為從未放棄過申訴，從2019 年至今，華為已經(jīng)向 FCC 提出了四次上訴了。
針對(duì) FCC 的一次次打壓，華為也不止一次的表明了自己的態(tài)度。
2020 年，針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)將華為和中興通訊認(rèn)定為國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，禁止美國(guó)鄉(xiāng)村運(yùn)電信營(yíng)商客戶動(dòng)用政府資金購買這兩家公司的設(shè)備或服務(wù)一事，任正非在接受采訪時(shí)曾表示：
華為公司是商業(yè)公司，目的就是為全球人類提供良好的信息服務(wù)，本著這個(gè)原則，在非洲、在高山、在熱帶雨林……很多艱苦地區(qū)，華為都去提供服務(wù)。
華為也愿意給美國(guó)人民提供服務(wù)。當(dāng)年華為希望給美國(guó)大運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)，但是給大運(yùn)營(yíng)商提供不了服務(wù)，就給一些小運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)，以體現(xiàn)華為的價(jià)值。因此，美國(guó)政府這個(gè)決定是違反了政府要為人民服務(wù)的政策的，那是由它和它的人民去溝通解決的問題，但是美國(guó)這樣做是違反憲法的，因?yàn)槊绹?guó)憲法表示就是要為老百姓服務(wù)。
就在昨天，任正非再一次回答了這個(gè)問題。
任正非表示：
美國(guó)把我們從實(shí)體清單拿出去應(yīng)該是非常困難的，我不是說不可能，但是極其困難，基本上我們不去考慮這個(gè)問題。而是踏踏實(shí)實(shí)把能做的產(chǎn)品與服務(wù)做好，讓一部分客戶相信我們。我們歡迎科學(xué)家，養(yǎng)得起天才，現(xiàn)在我們只想自己多努力，努力尋找能生存下來的機(jī)會(huì)。煤礦就是機(jī)會(huì)，這么多煤礦將來產(chǎn)生上千億價(jià)值，上千億可以養(yǎng)活多少人。
同時(shí)，他也表示：
貿(mào)易是雙方受益的，不是哪一方單方面受益…我相信美國(guó)新一屆政府也會(huì)權(quán)衡一下這種利益，來考慮應(yīng)該用什么樣的政策。我們還是期望能夠大量購買美國(guó)的器件、零部件、機(jī)器設(shè)備，美國(guó)公司也可以與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一起共同發(fā)展。
而對(duì)于美國(guó)數(shù)次以“國(guó)家安全”為由打壓中國(guó)企業(yè)的說辭，外交部也多次作出了回應(yīng)。
外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)原則開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也要求他們遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。
趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，我們敦促美方遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，停止將國(guó)家安全泛化，將經(jīng)濟(jì)問題政治化的錯(cuò)誤做法，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無理打壓，為中國(guó)企業(yè)赴美投資、經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩也強(qiáng)調(diào)，美方所謂“保護(hù)國(guó)家安全”的借口完全不符合事實(shí)，實(shí)質(zhì)是濫用國(guó)家安全概念打壓特定中國(guó)企業(yè)。
美方在拿不出任何證據(jù)的情況下，濫用國(guó)家力量，打壓中國(guó)特定企業(yè)，這是對(duì)美方自己一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的否定，也戳穿了美方所謂公平競(jìng)爭(zhēng)的虛偽外衣。我們?cè)俅味卮倜婪酵Ｖ狗夯瘒?guó)家安全概念，停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無理打壓，為國(guó)與國(guó)之間的正常合作提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。
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參考資料：
【1】https://www.laprensalatina.com/huawei-sues-us-to-remove-firm-from-black-list/
【2】https://www.globaltimes.cn/content/1172355.shtml
【3】https://new.qq.com/omn/20210210/20210210A01MNS00.html
【4】http://m.ozgbdpf.cn/news/202007/11rMPhs4BLstAFw2.html
【5】https://new.qq.com/rain/a/20210209A0CFR900
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