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編者按：回首十年汽車產業(yè)演變，自動駕駛已成科技強國搶奪未來出行話語權的主戰(zhàn)場。各國政策競相開放、企業(yè)技術短兵相接、配套產品層出不窮……汽車智能化時代正緩緩降臨。
在這一過程之中，各洲諸國如何擁抱變化？又如何駛向自動駕駛珈藍之地？
藉由此，新智駕推出《全球自動駕駛產業(yè)變革》專題，穿越浩瀚繁雜信息密林，聚焦各國自動駕駛產業(yè)應用。
本篇為新智駕《全球自動駕駛產業(yè)變革》系列文章第四篇，主角為：新加坡。
獅城、星國、星洲、星加坡……繁多別名的國家里，匯聚著華人、馬來人與印度人等多個種族人群，印證著新加坡的多元與開放。
獨立56年之后，世界排位前80名的科技公司在此開枝散葉，其金融科技、數(shù)字經濟、人工智能、區(qū)塊鏈等技術也領先全球。
前沿技術如雨點般接連落地，自動駕駛也毫無例外地成為其中一員。
根據(jù)KPMG發(fā)布的報告顯示，新加坡在世界自動駕駛汽車成熟度中排名世界第一。
根據(jù)KPMG發(fā)布的《2020年畢馬威科技行業(yè)創(chuàng)新調查》
當世界的目光在科技大國之中游移時，新加坡的自動駕駛之果在無聲中接近成熟。
新加坡728.6平方公里的國土面積僅為北京市面積的4.4%，人口密度卻高達每平方公里7830人，為中國的54倍。
誰能想到，人口如此稠密的新加坡，卻是交通出行效率的世界優(yōu)等生。在平均通勤距離為12.1公里的情況下，新加坡上班族搭乘巴士或地鐵的平均通勤時間分別僅為37、45分鐘。
高效快捷的交通運行，離不開新加坡的多種交通治理措施及合理的城市規(guī)劃，其中，最重要的莫過于新加坡政府一手抬高汽車持有成本，另一手大力發(fā)展公共交通。
為了降低私家車數(shù)量，新加坡政府自2009年通過增加各種名目的費用如汽車進口關稅、增加額外注冊費、特種消費稅、消費稅、擁車證、尾氣排放附加費等，進口汽車的價格可翻番5倍以上。
以此方式，新加坡的機動車年均增長率由2009年前的3%，下降至目前不超過0.25%。新加坡政府得以借此減輕道路擁擠程度。
同時，新加坡政府針對公共交通動作頻頻，如將新加坡的城市交通結構建設為環(huán)裝，通過衛(wèi)星城減少主城區(qū)的交通運輸壓力；積極投資公共交通系統(tǒng)建設，2013年至2018年間，新加坡政府在公共交通系統(tǒng)的建設成本提升60%。
以上舉措，或許僅能治標，而如何治本，新加坡的答案是建設智慧交通，試圖通過科技賦能提高交通運輸效率。
在全球多以企業(yè)自發(fā)研究自動駕駛，其它國家政府仍未注意的2013年，新加坡政府就已率先提出“新加坡自動車計劃”，正式開啟新加坡自動駕駛應用之路。該計劃主要圍繞自動駕駛汽車實際應用的可行性、區(qū)域內運輸系統(tǒng)及可能涉及的技術及法律政策展開。
三條舉措同時進行，并在政府、高校及企業(yè)之間的高效大膽的合作下，使得新加坡相比同期的其他國家更放異彩。
在自動駕駛汽車動議委員會監(jiān)管下，新加坡在2016年開啟全球首個面向公眾的Robotaxi試運營。在6公里的測試道路中，公眾可通過打車軟件預約6輛Robotaxi。
因此，新加坡一躍成為全球首個推出Robotaxi服務的國家。
2017年，新加坡政府修訂《道路交通法》，允許自動駕駛汽車在公共道路進行測試。
此后，新加坡的自動駕駛區(qū)域不斷擴大。至2019年，新加坡計劃將西部超1000公里的所有公共道路測試自動駕駛汽車，道路里程占其總里程的十分之一。
而此時其他國家的自動駕駛測試，大多數(shù)仍停留在封閉區(qū)域。
新加坡政府披荊斬棘開辟測試道路之外，高校也化身連系產業(yè)、政府的紐帶，承擔著研發(fā)、測試之責。雙雙排名QS全球前15名的新加坡國立大學與新加坡南洋理工大學，是其中的兩大主力成員。
自2010年起，新加坡國立大學聯(lián)合麻省理工新加坡實驗室開始研發(fā)自動駕駛高爾夫球車，并于2015年后陸續(xù)在其校園內測試自動駕駛汽車。
而新加坡南洋理工大學內的測試場地，更是模擬城市交通道路，布置模擬摩天大樓、交通信號燈、公交車站等力圖復現(xiàn)城市道路。
為確保自動駕駛汽車與新加坡環(huán)境完美契合，該測試中心還配備天氣模擬系統(tǒng)，可模擬熱帶季風雨季。
此外，近期外賣平臺Foodpanda聯(lián)合新石器在內的三家自動駕駛公司，計劃在南洋理工大學提供無人配送服務。
以上舉措，不僅主推本國的自動駕駛產業(yè)發(fā)展，更是以貼近產業(yè)落地的實踐，向世界范圍內都輸送了自動駕駛人才。
阿里巴巴、京東、華為、元戎啟行、一清創(chuàng)新等公司的自動駕駛業(yè)務中，閃動著出身這兩所高校的人員身影。其中，元戎啟行副總裁劉軒博士畢業(yè)于新加坡國立大學計算機科學系。
開放的政策環(huán)境，以及政產學研的高度配合，著實引來不少國外公司對其頻頻回眸。
nuTonomy、德爾福、福瑞泰克、四維圖新、沃爾沃、標志雪鐵龍、ComfortDelGro等在此布局，同時本土企業(yè)康福德、MooVita、ST Kinetics、ST Engineering也在此測試其技術。
一方面，自動駕駛相關公司可以在相對成熟的自動駕駛環(huán)境中測試，迭代技術；另一方面，在打通完整的研發(fā)應用流程后，可回到其它地區(qū)打包出售其自動駕駛方案。
自動駕駛汽車的順利測試，也鼓動著新加坡擴大測試區(qū)域，將實現(xiàn)全面無人駕駛的目標前移。
今年，新加坡首次開啟無人小巴公開道路的商業(yè)化試運營，并力爭2022年前在榜鵝、登加，以及裕廊創(chuàng)新區(qū)三個新城鎮(zhèn)實現(xiàn)無人駕駛巴士的常態(tài)化商業(yè)化運營。
當一切回到原點，我們或許不禁會心生疑問，為何相對于全球科技強國，新加坡在自動駕駛方面的布局如此急切？
答案的關鍵詞或許為老齡化、以及“智慧國”戰(zhàn)略。
早在2000年，聯(lián)合國在一份關于老齡化議題的報告中就已指出，人口老齡化已經是全球普遍現(xiàn)象。不過，這一問題在新加坡尤為嚴重。
根據(jù)聯(lián)合國對于老齡化社會的定義，65歲以上老年人口占總人口的7%，即可視為該地區(qū)已進入老齡化社會。而在2012年，新加坡的這一數(shù)值就已達到9.9％。
與快速老化的人口相對應的，是新加坡2010至2020年間的年均人口增長僅為1.1%，增速創(chuàng)下新加坡建國以來新低。
勞動力嚴重短缺，大量行業(yè)急需勞力補充，由此導致新加坡用人成本飛漲。在此情況下，新加坡政府不得不大量引入外籍勞工減輕這一問題。
目前，新加坡的外籍勞工人數(shù)近140萬人，約占其常住人口總數(shù)的31%。
由此，發(fā)展并應用自動駕駛等技術代替人力，成為新加坡解決勞動力短缺的一大方式。
而早在40年前，新加坡政府便已預見這一困境，試圖利用科技推動新加坡良性發(fā)展。
1980年，新加坡超65歲人口占其總人口的5%，距離進入老齡化社會僅有2%的數(shù)值。
彼時恰逢計算機技術的迅速發(fā)展及大規(guī)模應用，新加坡政府嘗試通過信息技術提高政府公共管理能力，以及推動產業(yè)轉型。
在此背景下，此后發(fā)展出250多套計算機管理系統(tǒng)的“國家計算機計劃”于1980年開始實施，這一計劃也成為新加坡“智慧國”計劃的基礎。
1980年-2015年之間，新加坡政府在“國家計算機計劃”之上不斷升級，目前共提出六大計劃。
在“智慧國2015計劃”進行期間，新加坡陸路交通管理局與新加坡智慧交通協(xié)會于2014年共同制定“智慧移動2030”計劃，內容包括智慧路口號碼與標志管理、自動駕駛車輛研發(fā)等。
“智慧國2015計劃”結束后，新加坡于2015年提出全球首個智慧國家構想的“智慧國2025計劃”。
該計劃共有三個建設理念，分別是連接、收集、理解。
連接，通過部署在新加坡公共空間的7500多個通訊基礎設施，將社會所有階層連接為一個整體，消除信息孤島。
收集，通過遍布全國各個場所的傳感器，為新加坡政府提供實時、精準的數(shù)據(jù)。如新加坡政府已在家庭浴室、公共泳池、車輛等安裝傳感器，為市民提供服務。
理解，將收集而來的數(shù)據(jù)整合，通過算法演繹與模型設定等方法進行預測，為市民提供及時的服務。
而代表便利、互聯(lián)、信息技術高度發(fā)展的自動駕駛技術，毫不意外地成為新加坡政府積極推動的技術之一。
在政策推動的影響下，高速的網絡傳輸，以及發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)也成為新加坡自動駕駛快速發(fā)展的原因之一。
目前，圍繞著信息化社會建設的目標，新加坡在政策、法律、基礎設施、民眾觀念等方面已率先布局，其自動駕駛成熟度全球領先也不足為奇。
不過，自動駕駛真的能在新加坡順利發(fā)展嗎？
新加坡前交通部長許文遠曾表示，新加坡的目標是成為“城市交通解決方案的全球參與者”，并將推動城市“大規(guī)模部署自動駕駛汽車”。
結合新加坡此前極力推進自動駕駛汽車應用的種種動作，不難猜出，新加坡政府試圖首先將新加坡打造為全球自動駕駛應用城市樣本，再將建設經驗及方案對外輸出，以此擴大全球影響力。
得益于政府的推動、高校的配合、企業(yè)的參與，新加坡的自動駕駛測試速度已領先別國數(shù)年。
新加坡的自動駕駛成就如此，究其原因在于國家規(guī)模較小，并由此產生一系列天然的優(yōu)勢。
極為狹小的國土面積，意味著新加坡政府層級無需繁雜冗長，即可將其政策意志快速而準確地傳遞至各區(qū)域。
新加坡的政府結構精簡，只設有可直接管轄全境的中央政府，以及40個法定機構、近20個類似行業(yè)協(xié)會的機構。
此外，新加坡政府也可將有限的資源全部集中調用，將資源利用最大化。
而在此過程中，以清廉著稱的新加坡政府的政策執(zhí)行，也促使著資源在項目中得到充分利用。
迅速、準確、高效，新加坡在三座引擎的強力推動下，正飛往自動駕駛應用之地。
此外，新加坡政府將科技發(fā)展視為國家發(fā)展政策之一，投入大量資金補貼以吸引國外科技企業(yè)入駐。極為開放的文化環(huán)境、寬松的政策支持，以及發(fā)達的金融市場吸引著眾多跨國企業(yè)在此設立總部。
根據(jù)多份報告顯示，新加坡在全球經商難易度及經濟自由度中排名全球第二位。
而被視為站在前沿科技浪潮的自動駕駛公司，自然也相應受到新加坡政府的歡迎。
更為重要的是，新加坡以小巧靈活的身姿在各個細分領域砥志研思，較小的沉沒成本，使得它難因試錯所累。而軀干壯大的大國在試錯后的轉身，無疑更為吃力。
然而，成于國小，憂也國小。新加坡過于單一的道路環(huán)境，及較少的本地自動駕駛企業(yè)，使其難以將建設經驗及方案對外輸出，擴大國際影響力。
在新加坡政府嚴格控制私家汽車保有量的情況下，新加坡市民的主要出行方式為公共交通工具，道路汽車量較少。
較為簡單的道路環(huán)境，難以拓展其ODD，其自動駕駛難以應對更為復雜的場景。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚曾對媒體表示，新加坡的城市交通建設參考世界多個城市的交通系統(tǒng)，糅合各家長處，吸取經驗教訓才取得今日成就。
這意味著，新加坡自動駕駛測試或許契合其較為特殊的城市交通系統(tǒng)，但轉移至車流量龐大、城市道路環(huán)境復雜的地區(qū)，可能面臨嚴重的水土不服。
厚此薄彼的自動駕駛布局，更是直接扼制新加坡試圖通過自動駕駛對外發(fā)聲。
新加坡發(fā)展自動駕駛的主要目的為發(fā)展公共交通運輸系統(tǒng)，提升市民出行效率。
因此在過去數(shù)年，新加坡的自動駕駛測試主要聚焦于Robotaxi、大巴等通勤、接駁領域，在末端配送、機場、港口、干線高速等領域布局較少。
而這也將成為“偏科”的新加坡，轉移其城市自動駕駛應用經驗的另一大先天不足。
自動駕駛應用以公共交通運輸工具為主，并不復雜的道路環(huán)境，以及特殊的城市交通規(guī)劃，注定新加坡的城市交通解決方案僅此一例，難以復用至其他地區(qū)。
法國工商管理學院的教授陳國立直言，“因為國家較小，所以想在整個行業(yè)中引領國際地位困難較大。”
建國之初，新加坡在土地資源稀缺、鄰國爭端不斷的內外交困中，將自強的希望寄托于象征未來的科技。
近60年后，新加坡的科技之樹在地緣的夾縫中生根發(fā)芽、郁郁蔥蔥。
目前，全球第三次科技革命正在進行，新加坡已率先押中自動駕駛。
多方并舉的齊心協(xié)力之中，自動駕駛已在新加坡初見落地可能，并暫時獨步群雄。
世界大國產業(yè)盤根錯節(jié)，自動駕駛應用仍未可知。而新加坡則身輕如燕，無懸疣附贅之憂。
假以時日，自動駕駛或將成為繼“花園城市”等美譽之后，另一張烙印著新加坡字眼的名片。
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