從2014年下半年開始在國(guó)內(nèi)一二線城市崛起的專車，在2015年已經(jīng)先后迎來了三次大事件。2014年出盡風(fēng)頭的滴滴快的在情人節(jié)當(dāng)天宣布合并，而在半個(gè)多月之前的1月底，汽車租賃巨頭神州租車宣布在全國(guó)60大城市同步推出神州專車服務(wù)。兩大老玩家一笑泯恩仇，一個(gè)新玩家半路搶蛋糕，羊年的專車市場(chǎng)勢(shì)必還會(huì)迎來一場(chǎng)血戰(zhàn)。

但對(duì)專車市場(chǎng)影響最大的可能還是第三件事：交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在3月5日兩會(huì)期間明確表示，專車指導(dǎo)意見預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)，禁止私家車接入專車服務(wù)。而在此之前，雖然交通運(yùn)輸部在年初開了一個(gè)口子，允許租賃公司旗下車輛開展專車服務(wù)，但因?yàn)闆]有相關(guān)法律落地，各地交管部門對(duì)專車的監(jiān)管態(tài)度模棱兩可，專車監(jiān)管形勢(shì)混亂。

趨嚴(yán)的監(jiān)管政策成為專車?yán)@不過去的一道坎

雖然筆者一直以來的觀點(diǎn)是鼓勵(lì)盤活閑置私家車資源，支持私家車通過接受監(jiān)管的方式提供專車服務(wù)，但從大勢(shì)來看，監(jiān)管當(dāng)局已下定決心禁止私家車提供專車服務(wù)，3到5年內(nèi)Uber模式在中國(guó)落地可能性不大。而模仿 Uber的中國(guó)式專車，在監(jiān)管政策正式出臺(tái)前后，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在新玩家神州專車推出前，市場(chǎng)上主流的專車服務(wù)大多由私家車提供，鳳凰科技此前報(bào)道稱擁有5萬多輛專車的易到有9成車輛來自私家車，滴滴快的旗下專車數(shù)量和私家車比例雖然沒有披露過，但以此前媒體報(bào)道以及筆者個(gè)人叫車經(jīng)驗(yàn)來看，私家車比例可能與易到接近。

可以說，受即將出臺(tái)的專車指導(dǎo)意見影響最大的將是易到和滴滴快的這些依賴私家車的專車公司。無獨(dú)有偶，專車鼻祖Uber近日剛剛宣布旗下UberX優(yōu)選拼車服務(wù)在韓國(guó)正式停運(yùn)，UberX在韓國(guó)對(duì)應(yīng)的就是私家車，而韓國(guó)法律嚴(yán)禁未持有商業(yè)運(yùn)營(yíng)牌照的私家車提供交通運(yùn)輸服務(wù)。

UberX退出韓國(guó)市場(chǎng)并不是一個(gè)偶然事件，Uber在全球的推廣歷程也可以說是一部冒險(xiǎn)史：2014年9月初，Uber在德國(guó)全境被禁。2014年12月初，因一名女乘客遭到Uber司機(jī)強(qiáng)奸，Uber在印度首都新德里被禁。不久之后，因?yàn)樵V訟和牌照問題，Uber在西班牙、泰國(guó)遭封殺。在Uber的老家美國(guó)，邁阿密、奧蘭多、奧斯汀和弗吉尼亞等城市和地區(qū)的Uber服務(wù)被認(rèn)定違法。

可以說，除了在印度的那一次無妄之災(zāi)，Uber在全球各地曾多次因?yàn)榕普盏葐栴}被禁，其中私家車是核心問題。而私家車接入專車在現(xiàn)階段的中國(guó)還面臨各種阻力，所以在進(jìn)入中國(guó)時(shí)，Uber雖然也在悄悄招募私家車，但在明面上一直宣稱是和汽車租賃公司合作。

監(jiān)管政策，已經(jīng)成為專車在中國(guó)繞不過去的一道坎。雖然筆者十分惋惜私家車從專車服務(wù)中消失，但面對(duì)趨嚴(yán)的監(jiān)管環(huán)境，專車服務(wù)商應(yīng)該做好最壞的打算。

新政下專車公司有喜有憂，未來格局或迎來反轉(zhuǎn)

預(yù)料之中的專車指導(dǎo)意見遲早要出臺(tái)，交通部部長(zhǎng)兩會(huì)期間的表態(tài)內(nèi)容有極大可能寫進(jìn)去。面對(duì)私家車禁止接入專車這個(gè)新監(jiān)管政策，市場(chǎng)上的專車公司可以說是有喜有憂。

喜的是神州專車以及一嗨租車旗下一嗨接送等一開始就自帶車輛和牌照資源的專車服務(wù)商。以神州專車為例，母公司神州租車旗下6萬多輛租賃汽車資源，讓這個(gè)新玩家敢于高舉高打，25億元拉新計(jì)劃讓這家公司有可能復(fù)制滴滴快的燒錢玩法，在筆者看來這個(gè)打法在監(jiān)管新政下有可能成為最保險(xiǎn)的商業(yè)模式。

本來按照《城市出租汽車管理辦法》相關(guān)規(guī)定，只有出租車有資格運(yùn)營(yíng)提供招車(出租車、專車)服務(wù)，由于大家都懂的原因，一二線城市出租車數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量早已不能滿足市場(chǎng)需求，在這個(gè)特殊環(huán)境下，專車借助智能手機(jī)迅速發(fā)展起來，成為監(jiān)管部門無法取締的一種力量，既然大勢(shì)擋不住，監(jiān)管部門只能選擇順應(yīng)市場(chǎng)需求，把最好管理的租賃公司旗下專車通過法律法規(guī)手段合法化，交通部部長(zhǎng)兩會(huì)期間的表態(tài)已經(jīng)把這個(gè)監(jiān)管態(tài)度釋放出去。通過自有租賃汽車運(yùn)營(yíng)專車的神州專車和一嗨接送是這個(gè)新監(jiān)管方向的受益者。

滴滴快的用半年時(shí)間把專車市場(chǎng)燒起來，兩家公司相繼融來巨資也證明了專車市場(chǎng)大有可為，但勝利的果實(shí)還長(zhǎng)在枝頭等人摘取，誰能最終收割還未可知。

對(duì)依賴私家車的滴滴快的而言，如何在新政下生存是個(gè)問題。據(jù)筆者了解，合并之前的滴滴快的也和一些租賃公司有過合作，但比例還很小，不少私家車通過四方協(xié)議接入滴滴快的，而這個(gè)模式在交通部部長(zhǎng)最新表態(tài)來看也是違法的。是拋棄私家車轉(zhuǎn)向租賃公司，還是轉(zhuǎn)型?合并后的滴滴快的面臨艱難抉擇。

快的公共事務(wù)高級(jí)總監(jiān)葉耘此前表示，中國(guó)的汽車租賃行業(yè)長(zhǎng)期處于和出租車行業(yè)一樣的狀態(tài)，大量租賃公司也拿不到經(jīng)營(yíng)許可牌照。因此，市場(chǎng)上很難有足夠體量的租賃公司能夠迅速補(bǔ)齊私家車退出后的空間，神州租車和一嗨租車當(dāng)然也很難把車輛租給滴滴快的，其它租賃公司也有極大可能趁機(jī)抬價(jià)。車輛資源和成本壓力是滴滴快的們面臨的兩大難題。

而轉(zhuǎn)型這條路，滴滴快的宣布合并時(shí)就已經(jīng)有暗示，拼車、酒后代駕及長(zhǎng)途客運(yùn)等出行領(lǐng)域服務(wù)也是滴滴快的官方議事日程中的新項(xiàng)目。放棄已經(jīng)成熟的專車市場(chǎng)，對(duì)于需要快速做大估值上市的滴滴快的來說可能性不大，但在新政下如何維持原有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)滴滴快的這家新公司而言，是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，新政落地前的這段窗口期需要好好把握。

對(duì)于專車?yán)媳椎蕉?，本來就已?jīng)被滴滴快的打得沒有還手之力，現(xiàn)在又迎來了政策門檻，未來的日子可能越來越難過。市場(chǎng)上最近也在瘋傳易到有可能并入U(xiǎn)ber，趁新政落地前傍上大佬Uber，再加上Uber股東百度，是一條不錯(cuò)的路，至少還有機(jī)會(huì)再戰(zhàn)江湖。

易到此前聯(lián)姻海爾涉足汽車租賃，嘗試神州專車模式，其實(shí)也是已經(jīng)意識(shí)到私家車的風(fēng)險(xiǎn)，但在北京上海等地，汽車牌照依舊是基本無解的難題，而這些市場(chǎng)就是專車最核心的市場(chǎng)。可以預(yù)見的是，新政下的易到將繼續(xù)面臨尷尬的局面，被邊緣化的可能性越來越大。

專車監(jiān)管新政落地后，私家車3到5年內(nèi)無緣專車市場(chǎng)是大勢(shì)，在這個(gè)筆者不太愿意看到的監(jiān)管環(huán)境下，專車市場(chǎng)將迎來重構(gòu)，原有市場(chǎng)格局極有可能被打破，神州專車和一嗨接送迎來利好，滴滴快的將面臨艱難抉擇，原有市場(chǎng)份額勢(shì)必下滑，易到面臨尷尬境地，極有可能走向Uber。

但愿即將落地的專車指導(dǎo)意見能夠給依賴私家車的專車公司留出一定轉(zhuǎn)型時(shí)間，也希望監(jiān)管部門能夠盡快打破出租車行業(yè)壟斷堅(jiān)冰，讓出租車和專車在一個(gè)更公平合理的市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，還市民一個(gè)舒適安全的出行環(huán)境。

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