據(jù)知情人士曝光，中聯(lián)通對虛擬運營商收取百萬保證金，在虛擬運營商沒有完成當月發(fā)展目標用戶的情況下，會扣除相應比例保證金。

中聯(lián)通采取如此措施的主要原因是，減少虛擬運營商盲目提高用戶數(shù)量預期的行為。因為為了獲得標書，虛擬運營商一般會在申報城市用戶發(fā)展預期時報高一點。

然而，一位消息人士透露，關(guān)于中國聯(lián)通“保證金”一事，只是競標時的口頭承諾，并未寫在正規(guī)的承諾書上，只是中聯(lián)通的虛擬運營商競標時的約束。估計這種處罰規(guī)定要在1-2年后才可能兌現(xiàn)，是否能持續(xù)執(zhí)行也還待觀察。

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