雷鋒網(wǎng)獲悉，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）可能將于下周公布。辦法對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)的資質(zhì)、服務(wù)器、支付協(xié)議等做出詳細(xì)規(guī)定，今后網(wǎng)絡(luò)預(yù)約打車服務(wù)將會(huì)得到合法化管理。

《辦法》將“專車”定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，并列入了出租汽車管理法規(guī)框架體系內(nèi)。這意味著，今后提供“專車”的平臺(tái)企業(yè)、車輛和駕駛員都需要申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

一、服務(wù)車輛需要申請(qǐng)準(zhǔn)入許可

辦法規(guī)定，私家車投入使用的話，其使用性質(zhì)需登記為預(yù)約出租汽車。今后，如果私家車要想接入專車平臺(tái)的，需要在車管所將車輛性質(zhì)，由私家車變更為營(yíng)運(yùn)車輛。

值得一提的是，根據(jù)辦法，各城市政府還將對(duì)專車車輛數(shù)量加以限定。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)規(guī)定，審核專車車輛資質(zhì)，決定是否發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。

二、駕駛員需通過(guò)相應(yīng)考核

監(jiān)管辦法要求，從事專車服務(wù)的駕駛員，需要提出申請(qǐng)。通過(guò)考核，才能獲得由所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（預(yù)約出租汽車）。

這可理解為“專車從業(yè)資格證”，它是在駕照的基礎(chǔ)上增加的資格認(rèn)定。上述兩個(gè)準(zhǔn)入規(guī)定，無(wú)疑增加了專車司機(jī)的從業(yè)門檻和成本。

三、“專車”企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格需要合法申請(qǐng)

《辦法》還要求現(xiàn)有以及未來(lái)的“專車”經(jīng)營(yíng)者，要“根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。申請(qǐng)時(shí)要符合以下幾大條件：

1.具備企業(yè)法人資格；2.在服務(wù)所在地具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；3.具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并尤其指出，服務(wù)器需要設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)；4.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；5.使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

很明顯，《辦法》的管理思路與現(xiàn)行傳統(tǒng)的出租車管理方式相類似，它能夠?qū)＼噹?lái)規(guī)范監(jiān)管，但也未必能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特征的發(fā)展態(tài)勢(shì)。走回到老路上的管理恐怕帶來(lái)的是該行業(yè)的萎縮，以及所謂“黑車”的更加盛行。

值得注意的是，一旦納入監(jiān)管體系，該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就得遵守公平的規(guī)則，瘋狂的“燒錢”模式或也將受到限制。

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