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美國對 TikTok 的圍獵還在繼續(xù)。
8 月 27 日有消息稱，字節(jié)跳動出售 TikTok 在北美、澳大利亞和新西蘭業(yè)務的交易可能會在未來 48 小時內(nèi)達成。交易規(guī)?？赡茉?200 億美元至 300 億美元之間，最后買家可能為微軟、甲骨文或沃爾瑪。
不過，中國商務部、科技部剛剛調(diào)整的這份目錄可能會讓 TikTok 的出售發(fā)生變化。
8 月 28 日，商務部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術目錄》。（商務部 科技部公告 2020 年第 38 號，以下簡稱《目錄》）。其中明確提到了一項被稱為 “基于數(shù)據(jù)分析的個性化推送技術”，此舉也被認為是針對此次 TikTok 出售案而推出的條款。
由此，有專家認為，此舉可能會影響 TikTok 是否能順利出售，對于 TikTok 來說，也是一個難得的好消息了。
那么，本次《目錄》調(diào)整將會有哪些影響呢？
本次《目錄》調(diào)整共涉及 53 項技術條目：一是刪除了 4 項禁止出口的技術條目；二是刪除 5 項限制出口的技術條目；三是新增23項限制出口的技術條目；四是對21項技術條目的控制要點和技術參數(shù)進行了修改。
根據(jù)《中華人民共和國技術進出口管理條例》，凡是涉及向境外轉移技術，無論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規(guī)定，其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得批準后方可對外進行實質(zhì)性談判，簽訂技術出口合同。
其中，《目錄》第二項限制出口部分第（十五）計算機服務業(yè)中增加了“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術”。新增的第 21 條關于“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術”、第 18 條關于“人工智能交互界面技術”等控制要點，就可能涉及該公司技術。
而 TikTok 已經(jīng)公開了自己的核心算法。
對此，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡 28 日在答記者問中也明確表示：
字節(jié)跳動的國際業(yè)務能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國內(nèi)強大的技術支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務，就是一種典型的技術服務出口。如果它的國際業(yè)務要繼續(xù)順利運營，無論其新的所有者和運營者是誰，很可能都需要從中國境內(nèi)向境外轉讓軟件代碼或其使用權，也可能需要從中國境內(nèi)向境外提供技術服務。
也就是說，TikTok 正是基于大數(shù)據(jù)的分析，準確地向用戶推送各種相關視頻。同時，字節(jié)跳動作 為TikTok 的股東之一，很可能是此技術的發(fā)明者和擁有者，對這些技術擁有所有權。正因為此，字節(jié)跳動出售 TikTok 業(yè)務應當?shù)玫较嚓P部門的許可批準，除非其擬定出售的業(yè)務不包含此技術。
簡言之，TikTok 的出售已經(jīng)不僅僅是字節(jié)跳動公司的意志，還要通過中國相關部門的相關標準才可通過。
由此，字節(jié)跳動也有了一些反抗的資本。
當然，除了對限制出口技術有一定調(diào)整外，《目錄》中也強調(diào)了違規(guī)懲罰。
崔凡指出，根據(jù)技術進出口管理條例規(guī)定，只要可能導致技術從中國境內(nèi)向境外轉移，無論是轉讓專利權、專利申請權、技術秘密，還是通過專利實施許可、技術服務和其他方式從境內(nèi)向境外轉讓技術，都受到相關管理條例、辦法和目錄的管轄。對于違反規(guī)定行為，相關管理條例和辦法都規(guī)定了嚴格的法律責任。
因此，建議可能受影響企業(yè)認真研讀相關管理條例、辦法以及調(diào)整后的目錄，完善調(diào)整企業(yè)合規(guī)體系，在必要情況下履行好相關申請程序。
對于 TikTok 來說，簡直是雪中送炭了。
首先，限制性技術出口合同自技術出口許可證頒發(fā)之日起生效。
也就是說，出售包含基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術的業(yè)務自技術出口許可證頒發(fā)之日起生效。即使微軟、甲骨文或沃爾瑪最后迫使字節(jié)跳動出售 TikTok 業(yè)務，如其忽視《目錄》調(diào)整后的規(guī)定，那么此項業(yè)務出售合同將不會得到中國政府的認可。
其次，《技術進出口管理條例》規(guī)定，未經(jīng)許可擅自進口或者出口屬于限制進出口的技術的，沒收違法所得，處違法所得１倍以上５倍以下的罰款。如果買賣雙方罔顧《目錄》的調(diào)整，沒有申請商務主管部門許可批準而強制交易，則此交易明顯違反了中國的法律法規(guī)。商務部應當采取懲罰措施，例如巨額或撤銷其貿(mào)易經(jīng)營許可等，對買賣雙方違反法規(guī)進行交易的行為進懲罰。
最后，此項出售業(yè)務所包含的技術將可能不能適用于中國。違反《目錄》的規(guī)定，即使微軟、甲骨文或沃爾瑪最后拿到此技術，如果此技術用于中國，中國政府完全可以采取正當行為，封殺此技術。
也就是說，微軟、甲骨文或沃爾瑪將不能將此技術應用到中國市場。
試問，違反《中國禁止出口限制出口技術目錄》的規(guī)定購買這項業(yè)務、技術、服務的美方公司，能承受得了罰款與中國市場十幾億用戶的損失么？
同樣的，違反《中國禁止出口限制出口技術目錄》的規(guī)定出售方，能承擔的了罰款么？
簡單來說，商務部和科技部調(diào)整發(fā)布的新的《中國禁止出口限制出口技術目錄》對字節(jié)跳動來說是一個強有力的支撐后盾。
要戰(zhàn)，這份調(diào)整目錄就是裝備和大殺器，要跪，這份調(diào)整目錄就是緊箍咒和罰款單。買賣雙方都要看仔細了。
雖然，TikTok 的命運依舊不明朗，但至少其在國外的出售有了一份不確定性。
至于其命運最終如何，我們拭目以待。
如果想查看調(diào)整目錄全文，請點擊這里：
http://images.mofcom.gov.cn/fms/202008/20200828200911003.pdf
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參考資料：
【1】http://news.china.com.cn/2020-08/29/content_76650152.htm
【2】https://mp.weixin.qq.com/s/GBivJkAMbAj2ojCUJfrsyQ
【3】http://www.mofcom.gov.cn/article/news/202008/20200802996696.shtml
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