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2018年11月13日，科技巨頭亞馬遜發(fā)布總價值高達50億美元、涉及50000個高薪崗位的HQ2（第二總部）計劃，讓全美為之瘋狂，最終238個城市激烈競標。最終，花落紐約州和北弗吉尼亞州，讓兩個城市的官員笑開了花。當然，房東和房地產(chǎn)開發(fā)商也會為物業(yè)價值飆升的前景感到狂喜。
不過在紐約，民意調(diào)查中的30%的反對者贏得了勝利：他們成功地逼著亞馬遜“自己退出”紐約。30%里面包括了立法者、進步積極分子、工會領(lǐng)導人和普通市民。
美國時間2月14日，亞馬遜單方面宣布和美國經(jīng)濟中心城市紐約“不歡而散”：取消在紐約設(shè)立第二總部的計劃。亞馬遜在一份聲明中寫到：
“經(jīng)過深思熟慮，我們決定不再推進在紐約皇后區(qū)長島市（Long Island City）建立亞馬遜總部的計劃。”
這意味著這項包含15億美元政府補貼、涉及25000個就業(yè)崗位、亞馬遜單方面投資25億美元的大計劃正式落空！
不過，實際上這種退出對于亞馬遜來說是沒什么大的成本的，只是前期高管們投入了點時間在紐約和華盛頓之間進行游說?，F(xiàn)在，亞馬遜表示將不再尋找新的第二總部，而是繼續(xù)推進在北弗吉尼亞州和納什維爾的總部計劃。此外，將繼續(xù)擴大在紐約其他行政區(qū)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)（會是真的么？）。
亞馬遜為何被拒之門外？
亞馬遜官方給出的原因是：雖然民意調(diào)查顯示70％的紐約人支持我們的計劃和投資，但一些州和地方的政治家已經(jīng)明確表示他們反對我們的存在，并且不會與我們合作建立所需的關(guān)系類型。
雷鋒網(wǎng)認為，亞馬遜只寫到政治家的阻力因素，卻沒有在文章中提到一筆其他人的“反對”：教堂集會、舉辦譴責亞馬遜的聽證會、騷亂、網(wǎng)絡(luò)攻訐、Twitter吐槽等等。
2019年1月份紐約市議會聽證會前反亞馬遜抗議者 來源《紐約時報》
此前雷鋒網(wǎng)跟蹤報道了紐約人反對亞馬遜的幾個原因，主要總結(jié)如下：
亞馬遜總部修建，會推高當?shù)乇疽迅甙旱姆績r，交通過載，增加流浪人員；
亞馬遜沒有做出明確的承諾聘請的是否是“長島市當?shù)鼐用瘛?，以及明確員工收入；
亞馬遜CEO貝索斯的私人飛機場占用了城市面積；
政府并不能確保低收入和中等收入居民獲得經(jīng)濟適用房；
亞馬遜輕而易舉獲得城市數(shù)據(jù)；
紐約是別的企業(yè)擠破頭想進來辦公的地方，市政府倒貼15億美元是不明智的做法，有可能擴大到30億美元。
在這些阻礙因素面前，亞馬遜的公關(guān)活動絲毫不起作用。
據(jù)《紐約時報》給出的內(nèi)部知情人士的消息，現(xiàn)在的退出決定是亞馬遜在周三晚些時候做出的，一方面紐約的強烈抵制絲毫不減弱，一方面擔心自己在西雅圖之外的形象越來越糟糕。有人稱，最近幾天紐約的州長和市長試圖接近亞馬遜CEO貝索斯，但貝索斯沒有和他倆說話。
女議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯 攝影師：Al Drago / Bloomberg
援引《紐約時報》的報道，亞馬遜的退出決定至少意味著女議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）領(lǐng)導的反對者團體的短期勝利。此人在看到亞馬遜的聲明之后在Twitter上寫下了“一切皆有可能”的文字，代表自己的勝利。
一個決定性時刻出現(xiàn)在邁克爾·吉安里斯（Michael Gianaris）這個人身上。此前參議院民主黨人選擇皇后區(qū)參議員邁克爾·吉安里斯作為一個有權(quán)否決這項協(xié)議的國家代表。此人曾經(jīng)支持將亞馬遜帶到紐約，但在了解了一些計劃的細節(jié)后“倒戈”成了反對的批評者。
此外，由于亞馬遜的“反工會立場”，遭到了民主黨人的大片抵制。
要知道，目前亞馬遜的全美員工都是沒有工會組織的，而納稅人提供的稅收如果經(jīng)過紐約政府給到了亞馬遜作為激勵資金，那么納稅人就有權(quán)要求亞馬遜停止成為一個破壞工會的公司。在一次零售行業(yè)工會上，工會表示如果亞馬遜同意不反對紐約員工的工會化，那些反對的人似乎也愿意與亞馬遜合作，不過亞馬遜代表明確表示公司不會同意這些條款。
值得重點提到的是，批評者抓住的攻擊點是，紐約市15億美元的激勵政策很可能在未來擴大到30億美元，因為亞馬遜作為全世界最有錢的公司，其業(yè)務(wù)無處不在，15億美元并非一筆明白賬。
雷鋒網(wǎng)了解到，在紐約的一些圈子里，很多人都是以“反對亞馬遜”而建立起來關(guān)系。在Twitter上，有人寫道，由于亞馬遜本身的規(guī)模導致了西雅圖中低收入家庭嚴重住房短缺，現(xiàn)在只有將其西雅圖的員工擠出城市社區(qū)方能解決這一問題。但明顯亞馬遜不會這樣做，選擇新總部就是證明。在紐約的街區(qū)，示威活動極具破壞性。有人用粉筆在人行道上寫反對標語，并在長島市周圍張貼了海報。搞破壞的人在亞馬遜未來第二總部區(qū)域的一個廢棄餐廳噴灑“Amazno-NO”字母涂鴉。
如果如亞馬遜所說的“民意調(diào)查顯示70％的紐約人支持我們的計劃和投資”，那么這剩下的30%的破壞力則是力挽狂瀾式地起到了決定性作用。
政府高官最大程度挽留亞馬遜，結(jié)果依然失敗
在紐約的支持性力量盡管包含當?shù)刈畲蟮墓賳T，但依然不太頂用。
紐約州長安德魯·M·科莫和紐約市市長比爾·德布拉西奧此前發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，宣布成立一個由45名成員組成的咨詢委員會，代表當?shù)氐闹С?/strong>，并企圖達到鞏固交易的目的。
在紐約，市議會是明確反對該市承諾的亞馬遜稅收減免政策（州長和市長承諾對亞馬遜的補貼、激勵資金等等）。但州長與市長兩位同志明確表示：市議會和咨詢委員會都沒有權(quán)力阻止這項交易。紐約市副市長艾力夏·格倫（Alicia Glen） 為亞馬遜獲得的15億美元稅收抵免進行了辯護。她表示，亞馬遜利用了旨在刺激曼哈頓以外地區(qū)發(fā)展的計劃，這筆交易可以產(chǎn)生125億美元的未來稅收收入。
另外，可以說亞馬遜進入紐約前的一些準備工作都是保密性的。州政府和市政府官員向亞馬遜提供了詳細城市信息，并同意簽署一份保密協(xié)議，要求官員們在遇到新聞記者提出公開信息請求時，都要提前與亞馬遜通氣。這有點像加州，法律允許公職人員保密某些可能會影響政府與公司競標結(jié)果的信息，這種保密會受到豁免。
中間為紐約州長，右二為紐約市長
在知曉亞馬遜的最終決定后，州長同志指責大膽的民主黨人現(xiàn)在意圖控制州參議院（美國立法機構(gòu)是國會，由參議院和眾議院組成，各州多有獨立立法權(quán)），破壞了該項目?！耙恍∪赫渭野阉麄冏约邯M隘的政治利益置于他們的社區(qū)之上。民意調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)人支持將亞馬遜帶到紐約長島市，這有利于實現(xiàn)該州的經(jīng)濟前景和該州人民的最大利益”。他覺得，亞馬遜的離開給想去紐約投資的企業(yè)傳達了糟糕的信息。
據(jù)知情人士透露，市長和州長很少在一件事上達成共識，但在引進亞馬遜這事上明顯算是共同的事業(yè)。
周一，兩人在奧爾巴尼會面并討論如何挽救這筆交易，似乎看到這筆交易越來越危險。會議結(jié)束后，市長同志通過電話與亞馬遜高級管理人員進行了交談，并被告知公司仍然致力于在紐約“落戶”，但亞馬遜還表示，為目前的阻力感到心煩意亂。
主要政治家在支持，但30%的聲音無法消弭。當然，亞馬遜的這一聲明也讓兩位高官的前期努力打了水漂。
紐約不想成為“第二個”西雅圖
紐約是世界第一大城市，是美國的經(jīng)濟中心，有著曼哈頓和華爾街為代表的世界金融中心區(qū)，有紐交所，有百老匯，有唐人街，有哥倫比亞大學，這里分布的851萬人口大多具備極強的精英意識及城市管理意識。
“城市生活是圍繞社會契約建立的?！备鐐惐葋喆髮W教授兼建筑公司PAU的創(chuàng)始人Vishaan Chakrabarti說，像紐約這樣的超級巨星城市的經(jīng)濟價值創(chuàng)造助長了公司和城市都希望融入的“反饋循環(huán)”。
但是紐約在發(fā)展成“超級巨星城市過程中也帶來了問題。
“紐約這座城市無法修復公共住房、地鐵系統(tǒng)和地下基礎(chǔ)設(shè)施的問題，一大批迫切需要維修和改善的項目因資金不足而被推遲。紐約市和紐約州的債務(wù)處于創(chuàng)紀錄水平，兩者均出現(xiàn)赤字?！被蛟S這說明了政府向亞馬遜提供的數(shù)十億獎勵可能是浪費金錢。
經(jīng)濟層面如此，再看看政治層面。
在亞馬遜的大本營西雅圖，由于巨頭們的存在，城市飛速發(fā)展。但是隨著亞馬遜規(guī)模不斷膨脹，與當?shù)毓賳T的關(guān)系處于惡化的階段。2018年，西雅圖市議會提議對大型雇主征稅以支付無家可歸者的服務(wù)費用和經(jīng)濟適用房時，亞馬遜采取了罕見的公開立場并威脅要停止其擴張。數(shù)據(jù)顯示，2015年，西雅圖周邊的金縣首度出現(xiàn)了無家可歸的群體。2017年，金縣的無家可歸者約有11643人，僅次于紐約市和洛杉磯縣。
金縣無家可歸人口總數(shù)高居全國第三 來源：《西雅圖時報》
2018年9月，貝索斯宣布將捐出20億私人資金用于支持在美國解決無家可歸群體問題的團體，并在服務(wù)欠缺的社區(qū)建立更多幼兒園。而在參議員伯尼·桑德斯對工人待遇進行持續(xù)數(shù)月的批評之后，亞馬遜也宣布將所有員工的最低工資提高到每小時15美元。
盡管亞馬遜努力改善，但是這種微妙的關(guān)系一直籠罩著這家公司。一方面阻礙了其在西雅圖的擴張計劃（推高當?shù)胤績r、增加交通擁堵幾率），一方面也向紐約傳遞出政府被大公司“左右”的信號。即便在紐約亞馬遜已有5000員工，但他們想要更多的紐約人才（廣告、時裝、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面）。
紐約的政治家們無法忽視這些層面。
小結(jié)：你追我趕的城市化別被綁架
在中國的許多城市，利用補貼政策吸引大公司是一種普遍現(xiàn)象，比如北上廣深就有不同的優(yōu)惠政策。但是打造高檔社區(qū)的生活成本以及城市的交通等問題卻是隨之而來的風險。大城市運作，現(xiàn)在越發(fā)考慮的是“產(chǎn)業(yè)效應”，巨頭的召集能力非同一般。從現(xiàn)在中國一二線城市的發(fā)展軌跡來看，受制于大企業(yè)的成長規(guī)模程度非常高，單項經(jīng)濟成為城市名片。但是產(chǎn)業(yè)有輝煌也要會有衰落，有聚集能力也有排他效應——這是對城市的潛在不利。
盡管我們努力擺脫，但是走向城市化是一個你追我趕的進程，你不追，你就落后了。正如之前寫到的那樣，這就是現(xiàn)代大城市的運作方式，也許我們看不懂，但我們必須承認這一點。
圖源 NYCEDC.com
經(jīng)過深思熟慮，我們決定不再推進在紐約皇后區(qū)長島市（Long Island City）建立亞馬遜總部的計劃。對亞馬遜來說，建設(shè)新總部的承諾需要與紐約州和當?shù)毓賳T建立積極、合作的關(guān)系，這些官員需要為我們提供長期支持。盡管民意調(diào)查顯示,70%的紐約人支持我們的計劃和投資，但許多州和地方政客們明確表示，他們反對我們的到來，不會與我們合作建立這種親密關(guān)系。
我們對得出這個結(jié)論感到十分失望。我們熱愛紐約，它擁有無與倫比的活力，特別是長島市的社區(qū)，在那里我們認識了許多樂觀、有遠見的社區(qū)領(lǐng)袖、小企業(yè)主和居民。目前亞馬遜在布魯克林、曼哈頓和史坦頓島等地有超過5000名員工，我們計劃繼續(xù)擴展這些團隊。
我們深深感謝安德魯·M·科莫州長、比爾·德布拉西奧市長以及他們的工作人員，是他們熱情而慷慨地邀請吸引我們來到紐約，并在建設(shè)過程中給予我們支持。安德魯·M·科莫州長和比爾·德布拉西奧市長為了紐約民眾努力工作，鼓勵當?shù)氐耐顿Y和創(chuàng)造就業(yè)機會，我們對他們的努力致以崇高的敬意。這些領(lǐng)導人對他們所代表的社區(qū)所表現(xiàn)出的堅定承諾和獻身精神從一開始就鼓舞了我們，這是我們覺得做出上述決定如此困難的重要原因之一。
我們現(xiàn)在不打算重新開始HQ2的尋找。我們將按計劃在弗吉尼亞州北部和納什維爾繼續(xù)開展工作，我們將繼續(xù)在美國和加拿大的17個公司辦公室和技術(shù)中心招聘員工，并推動增長。再次感謝安德魯·M·科莫州長、比爾·德布拉西奧市長以及其他許多社區(qū)領(lǐng)導人和居民，他們歡迎我們的計劃，并一直支持我們。
隨著時間的推移，我們希望繼續(xù)擴大在紐約業(yè)務(wù)的同時，有機會進行合作。
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