雷鋒網(wǎng)10月15日報道，在近日旅游大數(shù)據(jù)會議上，中國旅游研究院院長戴斌發(fā)表了對于十一后批評攜程搭售事件的觀點。他表示，“搭售”，或者說“包價”、“小包價”產(chǎn)品在旅游和其他商業(yè)領域是“再正常不過的事”。中國旅游研究院是一所國家旅游局直屬的專業(yè)研究機構，于2008年6月揭牌。

“參加旅行社組織的團隊游客所付出的價格就是航空、酒店、地面交通、餐飲、景區(qū)景點、導游等旅游要素在內(nèi)的‘服務包’。

戴斌表示，他的關注重點有三個方面，一是提供服務的企業(yè)是都具有并濫用了市場壟斷地位，這涉及消費者對服務的自由選擇權及其實現(xiàn)程度；二是這些被組合的項目消費者是否擁有知情權；三是有沒有直接違反了市場監(jiān)管部門的相關法律法規(guī)。其中，對企業(yè)是否具有并濫用壟斷地位的定量分析最為關鍵。

攜程2016年1200億元的銷售額，只占全國旅游總收入4.69萬億元的2.6%。而全國旅行社有2.7萬余家，加上機票和火車票的代理機構，能夠向消費者提供旅行服務的競爭者更多，或者說攜程并沒有能力構成對消費者旅行服務的壟斷。

與此同時，上游供應商民用航空2016年全行業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6393億，其中南航、國航、東航、海航四大航空公司3680億元，占有58%的市場份額。加上關聯(lián)公司比重會更高。而作為一家機票代理商，攜程以其500億元的銷售額只占有7.8%的市場份額。

“加上民航主管部門“增直降代”（提升機票直銷、降低代理分銷）的政策要求和傭金與服務費的價格管制，誰具有市場壟斷地位，誰又合謀維持壟斷地位，不是很清楚了嗎？”

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，歐中經(jīng)濟技術交流促進會會長楊佩昌也談及該話題，由于信息的不對稱，消費者并不了解企業(yè)的苦衷，因此容易把火往企業(yè)身上撒，“消費者對機票代理的不滿，在一定程度上也和買房人罵房地產(chǎn)開發(fā)商類似。了解內(nèi)情的人都清楚，房地產(chǎn)商賺的錢并非暴利，至少70%的買房費用去哪兒了，誰也不敢往下深究，于是追打和責罵房地產(chǎn)商成了國人最時髦的做法”。

戴斌明確表示，允許旅游企業(yè)向供應商收取代理傭金、向消費者收取服務費，并接受市場的調(diào)節(jié)。

“只有打破壟斷，特別是行政權力與資本力量合謀的壟斷，促進市場主體之間的公平競爭，才能真正有效地保護消費者權益。”

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