近日，北京市政府官網(wǎng)發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施》。這個措施提到了多項支持新能源汽車發(fā)展的政策。其中幾項政策格外引人注目。

一個是市發(fā)展改革委、市交通委牽頭提出新能源汽車免費停車等政策方案。這意味著新能源汽車的停車費可以減免，降低了新能源汽車的用車成本。還有一個是市交通委、市科委、市發(fā)展改革委牽頭提出新能源汽車減免過路費等政策方案，這個是免過路費，也是降低用車成本的措施。

此外，還有在社會公共停車場、交通樞紐停車場、大型商超停車場、高速公路服務區(qū)、電動汽車專業(yè)銷售店、具備條件的加油站等區(qū)域加快建設快速充電樁，進一步加密城市充換電網(wǎng)絡，滿足新能源汽車使用需求，并研究制定配套鼓勵政策。

在本市各類科技、工業(yè)、環(huán)保、大學園區(qū)等公共區(qū)域，以及園區(qū)單位院內(nèi)、市域內(nèi)主要景區(qū)、市級政府機關等建設大客車充電設施。這個是增加充電設施，讓電動車有地方充電。這些政策看起來都是好事，但是筆者還是想吐槽一下這種東一榔頭，西一棒槌的新能源汽車支持方式。

一、為什么要吐槽？

這次的新政和以前沒有太大差別，停車費、過路費這點小錢相當于低額補貼。一輛車一個月的停車費幾百元，過路費看區(qū)域，一般不會太多。相對于之前國家出臺的最高曾經(jīng)達到過12萬元補貼，這點優(yōu)惠只能算毛毛雨。

和前不久出臺的免購置稅政策比，這次變相補貼的力度也非常小?？窟@種小恩小惠想普及新能源汽車，改善空氣質(zhì)量是做夢。這種政策出臺本身的意圖是好的，但是隔靴搔癢解決不了問題。

至于高速充電樁的建設，則是老話題了。高速充電樁價格昂貴，要求較高。對土地、電路規(guī)劃、安全都有要求。而且這個東西從上海、深圳的經(jīng)驗看浪費嚴重。有電動車的沒地方充電，有充電樁的地方?jīng)]車去沖。完全是虛耗資源。

北京市繼續(xù)發(fā)展，還給予補貼只能是又一種社會資源浪費的可悲重復。這種政策的出發(fā)點也許不錯，但是完全沒有抓住終點，費效比很差。

二、新能源汽車發(fā)展的核心問題是什么？

任何消費品都是有高中低檔的，汽車是這樣，新能源汽車也不例外。發(fā)展新能源汽車，清潔空氣要搞清什么層次的新能源汽車是重點。現(xiàn)在熱炒的特斯拉Model S在美國的競爭對手是寶馬M5，在中國因為稅費和利潤率定位稍低一點，但是也絕不是代步車的檔次。

從實用性的角度，純電動車因為電池的成本原因價格昂貴（純電動車市內(nèi)代步即使只要200公里續(xù)航，也要接近30—40千瓦時電池，出廠價最低也要8萬元到12萬元，而一輛代步車整車不過10萬到20萬），需要有充電樁的停車位（大城市一個固定停車位也要10萬到20萬），有里程焦慮（一旦電池耗光，充電要幾個小時甚至幾十個小時），不適合長途出行，作為普通家用車并不適宜。這種車不會多，對北京的空氣也起不了什么作用，鼓勵純電動車，并且給他們配套昂貴的高速充電樁完全是浪費。

老百姓真正用得起的新能源汽車是插電混合動力汽車，這種車只需要10千瓦時左右電池（2萬成本），保持50公里續(xù)航，上下班就可以完全電動。這種車不需要高速充電樁，廉價的低速充電裝置甚至普通插座就可以充電，這種車才是城市應該發(fā)展的重點。

路線問題，是新能源汽車發(fā)展的核心問題。低價的插電混合動力汽車加上低成本的普及充電設施，才能把新能源汽車普及開，才能改進城市空氣質(zhì)量。而北京市此前恰恰沒有把插電混合動力汽車列入新能源汽車目錄。路線錯了，各種小措施無濟于事。

三、地方利益和大局觀

從技術層面，其實中國新能源汽車發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。路線方面，事實證明，插電混合動力汽車加低成本低速充電裝置是最有生命力的。

去年，比亞迪秦賣了接近18000輛，是中國賣得最好的新能源汽車，在世界上也在前幾名。不僅僅是比亞迪，廣汽、上汽都推出了插電混合動力車型。而國際巨頭因為有多年的技術儲備，很輕松的就推出了奧迪A3-etron、寶馬5系的插電系列。在車的技術上毫無問題。

在充電技術上，青島的一家企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出低成本的低速充電方案，車位充電裝置大小和普通車位檔一樣，不怕風雨撞擊，并且已經(jīng)在青島市李滄區(qū)政府停車場試用。只要政策給力，大面積推廣插電混合動力汽車，在所有公共停車位，小區(qū)停車位普及低成本的低速充電裝置。完成新能源汽車的普及，改善空氣質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保（電動車用電都是夜間充電，這些電不用也就浪費了，因為發(fā)電廠不能停機，所以夜間電價便宜。）

按照現(xiàn)在的補貼，只要批量上去，一輛A級插電混合動力汽車可以控制在10萬以內(nèi)。幾年的油費省出來之后，性價比非常高，沒有理由不普及。幾個高速充電樁的錢可以給一個小區(qū)布置上低速充電裝置，選擇低速充電方式，同樣的錢普及率能提高百倍。只要普及開，消費者不會放著電不用用油。

但是，在實際執(zhí)行中，因為各地的地方利益。車型補貼不一，充電裝置五花八門。還有北京不認插電混合動力汽車，上海要求車主自己找充電樁這種笑話。中央沒有明確新能源汽車的發(fā)展路線，各種路線都在嘗試，補貼政策沒有突出重點。各地為了自己的利益各自為政，沒有形成明確的路線和規(guī)模。這就造成了現(xiàn)在的亂象。

汽車也好，充電裝置也是，都是工業(yè)品，批量決定價格。1萬輛，10萬輛，100萬輛的單價是完全不同的概念。政策無重點，就沒有批量，新能源汽車價格下不來，對補貼就有依賴性，惡性循環(huán)，中國的新能源汽車就會失去發(fā)展的時機。

所以，中國新能源汽車的瓶頸還是在決策和執(zhí)行力，在中國的體制下，只有政府想明白了，行業(yè)才能明白。

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