雷鋒網(wǎng)按：每年，兩會期間各位代表和政協(xié)委員都會就一類話題反復提案和建議。諸如涉及民生民計的就業(yè)、生育、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等話題，在反復提及和熱議背后，也反映出社會和經(jīng)濟中苛待解決的問題。而此次兩會期間，有關(guān)“數(shù)字新基建”、“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”的議案尤為備受矚目。

在疫情復工以來，推進數(shù)字新基建，不僅可以幫助中小企業(yè)利用數(shù)字工具提高市場響應(yīng)的能力，更有助于金融機構(gòu)通過數(shù)字工具對企業(yè)信用評估、風險控制，有效降低中小企業(yè)融資難等連鎖問題。

• 3月20日，工信部引發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專項行動方案》。方案指出，支持中小企業(yè)運用線上辦公、財務(wù)管理、智能通訊、遠程協(xié)作、視頻會議、協(xié)同開發(fā)等產(chǎn)品和解決方案。

• 5月13日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門、企業(yè)發(fā)起了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動倡議》，提出要“加強平臺賦能”、“強化公共服務(wù)”，通過平臺企業(yè)的普惠性措施供給和政府的創(chuàng)新性推進模式，施外力解決中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源和能力問題。

從相關(guān)政策可以看出，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”，將借機成為推動中小企業(yè)信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生力量。而線上化作業(yè)的客觀訴求倒逼企業(yè)提升信息化的能力，并逐漸過渡到一個向云計算、AI、5G等新技術(shù)、新應(yīng)用落實的新周期。

這也是為什么服務(wù)商會提出“疫情會激活企業(yè)數(shù)字化”長期看好的觀點。

為此，雷鋒網(wǎng)匯集了兩會期間有關(guān)“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”的相關(guān)議案及建議。

工信部部長苗圩

關(guān)鍵詞：制定細則、落地見效

怎樣幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)？在25日舉行的全國兩會“部長通道”上，工信部部長苗圩回應(yīng)稱：

今年政府工作報告關(guān)于中小企業(yè)的幫扶政策占了很大篇幅。截至目前，政府出臺了90條左右相關(guān)政策，對促進中小企業(yè)發(fā)展和克服眼前困難都會起到很大作用。

工信部將從三方面抓好政策落實：一是發(fā)揮好國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，督促各相關(guān)部門給這些政策盡快制定細則，落實下去。二是進一步督促各地促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制發(fā)揮作用，能夠結(jié)合實際，為本地中小企業(yè)制定相關(guān)政策，同時推動中央層面的政策落地見效。三是今年下半年將組織對各地落實政策情況進行第三方評估。

根本目的就是使這些政策盡快落實落地，使廣大中小企業(yè)能夠真正有獲得感，能夠克服目前所遇到的困難。

全國人大代表、江西省工信廳廳長 楊貴平

關(guān)鍵詞：上云意愿不高、上云深度不夠

楊貴平建議，加大力度推進企業(yè)上云上平臺。

近年來，通過實施企業(yè)上云行動計劃及國家政策引導、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等宣傳和支持，企業(yè)上云上平臺意識有所增強，企業(yè)上云上平臺成效初顯。以江西為例，該省2018年上云企業(yè)不到1萬家，而2019年一年就增加了6000多家。

我們在實踐中還是發(fā)現(xiàn)，企業(yè)上云上平臺還存在“雷聲大，雨點小”的問題。主要表現(xiàn)在：企業(yè)上云意愿還不強，部分企業(yè)還存在不想上、不會上等問題；企業(yè)上云深度不夠、水平不高，機器設(shè)備和MES等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云的企業(yè)較少；上云過程中，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用不多，企業(yè)上云對企業(yè)改進工藝、降低能耗、提高生產(chǎn)效率的作用不突出。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼 CEO馬化騰

關(guān)鍵詞：金融財稅、數(shù)字技術(shù)

關(guān)于運用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用模式助力中小微企業(yè)紓困的建議，馬化騰建議：

金融財稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。

建議通過“人力上云”、“共享用工”等新模式，緩解中小微企業(yè)面臨的困境，增加企業(yè)抗風險能力，疏通經(jīng)濟市場的“毛細血管”；強化金融服務(wù)的數(shù)字化升級，提升金融服務(wù)精準性，疏通幫扶中小微企業(yè)“最后一公里”。就中長期而言，做強云平臺，推動傳統(tǒng)中小微企業(yè)進行全面化數(shù)字化升級，提升中小微企業(yè)的整體實力。

全國人大代表、小米創(chuàng)始人雷軍

關(guān)鍵詞：信用大數(shù)據(jù)、金融科技

關(guān)于完善小微企業(yè)融資服務(wù)的建議，雷軍提出，

不同行業(yè)小微企業(yè)抗風險能力差別較大，導致服務(wù)成本高低不同，應(yīng)區(qū)分金融機構(gòu)和小微企業(yè)層級，建立相對稱的服務(wù)關(guān)系和市場價格，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率。

加快搭建涵蓋金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法，及市場活動行為的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和金融科技服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。

扶持中小銀行專注進行小微企業(yè)融資服務(wù)，同時加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融等融資方式，形成充足多元的資金供給體系。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東

關(guān)鍵詞：信息共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同

蘇寧控股集團董事長張近東計劃向兩會提交5份書面建議，聚焦民生的同時再次關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

小微企業(yè)融資難，難在風控；而風控之難，難在有價值信息的獲?。恍畔?shù)據(jù)獲取之難，難在數(shù)據(jù)入口分散，孤島效應(yīng)難以消除。

當前，不同的政府機構(gòu)和部門管理服務(wù)不同行業(yè)和領(lǐng)域中小企業(yè)，如工信局等部門主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)，商務(wù)局的相關(guān)部門則對接批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)，尚不存在統(tǒng)一的信息歸集扎口和對外輸出渠道。即便是省級政府搭建了信息共享平臺，也存在使用范圍有限（大多數(shù)數(shù)據(jù)僅對政府機構(gòu)開放）、申請手續(xù)繁雜、信息質(zhì)量不高等問題，尚不能有效為金融機構(gòu)開展大規(guī)模的普惠金融業(yè)務(wù)提供有效幫助。

建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系，加大金融扶持的基礎(chǔ)上引入產(chǎn)業(yè)力量，多方合力破解小微企業(yè)融資“冰山”。

在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實現(xiàn)對小微企業(yè)的綜合扶持。要加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。

浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕

關(guān)鍵詞：金融科技、信用評估體系

全國人大代表，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕計劃向兩會提交6份書面建議，涉及智算中心、數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、質(zhì)量強國等話題。關(guān)于中小企微企業(yè)融資難問題，孫丕恕指出，

金融服務(wù)平臺的推廣還存在地方政府對平臺所需要素資源協(xié)調(diào)不順暢、平臺運營活力不足、政府數(shù)據(jù)接入不足等問題。建議地方政府牽頭，梳理并聚合平臺建設(shè)所需的資金、數(shù)據(jù)、金融產(chǎn)品等關(guān)鍵要素，整合政府及社會數(shù)據(jù)。

鼓勵地方政府引進金融科技服務(wù)能力較強的市場化征信公司作為平臺運營方，為本地金融機構(gòu)提供風控模型，構(gòu)建信貸評分體系，聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品；同時開展區(qū)域中小企業(yè)信用評價體系完善工作，支持區(qū)域中小企業(yè)信用評價體系納入人行征信體系。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟

姚勁波計劃向兩會提交3份書面建議，包含“進一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“進一步做好線上職業(yè)技能培訓”、“以信息化建設(shè)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展”等話題。

新冠疫情對經(jīng)濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。姚勁波建議，進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔；積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業(yè)用工成本；引導金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，解決企業(yè)融資需求。

另外，縣域經(jīng)濟在近年來成為多位兩會代表關(guān)注的熱門話題，姚勁波表示，縣域信息化水平總體仍處于初級發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化人才建設(shè)相對滯后，難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

為此，姚勁波建議，搭建本地互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，進一步服務(wù)民眾；建設(shè)基層信息化人才隊伍，加快普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能；以數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議各地將本地特色工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，與信息化手段充分結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對特色產(chǎn)業(yè)鏈進行數(shù)字化改造，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力全面建成小康社會和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

全國人大代表、東浩蘭生集團、上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民

關(guān)鍵詞：云上展會

關(guān)于在兩會中提交的展會服務(wù)模式創(chuàng)新的建議，章偉民表示，

創(chuàng)新服務(wù)模式有很多種。從展商的角度來說，云上展會跨越了時空，提高了效率。通過線下的展會配合線上展會開放，上下聯(lián)動。從參展企業(yè)角度，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，展商也會有一些自發(fā)的動作，比如在抖音上面，有一些總裁賣貨類似自我推廣手段。第三從組織方角度，因為組織方最關(guān)心展商和客商動向，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如說在門禁系統(tǒng)，人臉識別，包括在展館里的走動線路等等。從背后的大數(shù)據(jù)去挖掘，使展商包括買家有更大收獲。

線下展會要創(chuàng)新發(fā)展，今后很多技術(shù)可以運用到展會上。比如說人員的門禁系統(tǒng)可以通過智能人臉識別，后臺的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計來方便管理，包括對展會的分析，到底是哪些人來過、來的頻次、聚焦點上。

全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝

關(guān)鍵詞：免征企業(yè)所得稅、企業(yè)能源成本

藍逢輝在財稅政策方面提案建議，

在9月30日前對中小微企業(yè)，特別是疫情之后復工復產(chǎn)的中小微企業(yè)免征企業(yè)所得稅。財政部、稅務(wù)總局已經(jīng)出臺了很多政策，包括提高起征點，讓中小微企業(yè)享受免稅政策，但是由于經(jīng)濟的下行，很多中小微企業(yè)實際上都達不到起征點，也無法享受稅改紅利。

免除中小微企業(yè)前三個季度的社保費。復工復產(chǎn)之后，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)效率還沒有達到疫情前的50%，仍然十分困難。

在能源成本方面，降低中小微企業(yè)能源成本，國家統(tǒng)一降低“水電氣油費”收費標準，特別是針對中小微企業(yè)的收費標準。

（雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)整理）

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