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數(shù)智化 正文
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數(shù)字政務(wù),一次多場景的技術(shù)革命

本文作者: 代潤澤 2020-10-30 17:33
導(dǎo)語:數(shù)字經(jīng)濟以其高成長性、廣覆蓋性、強滲透性以及跨界融合、智能共享等特性,深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展軌跡,對于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力

數(shù)字政務(wù),一次多場景的技術(shù)革命

新冠肺炎疫情、5G加速落地、新基建、新業(yè)態(tài)新模式……2020年是不平凡的一年,如今整個經(jīng)濟的發(fā)展因此充滿了不確定性,而數(shù)字化、智能化將成為支撐整個社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的重要方式。

而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟高度契合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵,是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,同時也是構(gòu)筑新優(yōu)勢的重要途徑。

隨著新興技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)邊界的擴展、數(shù)據(jù)資源的增長等新變化新趨勢,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些痛點、堵點。

在10月12日第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的開幕式上,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志發(fā)布了“百項數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景”,場景的存在和應(yīng)用,將助力加速各個經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展速度。

據(jù)報道,下一步,國家發(fā)展改革委將從五個方面來推動相關(guān)工作:

一是要加快建立完善數(shù)據(jù)要素市場;

二是要深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè);

三是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

四是加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;

五是加快編制“十四五”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

5月13日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合17個部門以及互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、行業(yè)社會組織等145家單位,共同啟動“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動”。

如今,從國家層面到各地各部門,再到各行業(yè)企業(yè),危中尋機加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在成為共識,數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以讓各類要素重新配置,生產(chǎn)制造更加智能,供需匹配更加精準(zhǔn),專業(yè)分工更加精細(xì),國際貿(mào)易更加廣闊。

數(shù)字政務(wù)發(fā)展的核心是全力建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字經(jīng)濟的大幕已經(jīng)拉開,人類社會從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟,各行各業(yè)從工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)走向數(shù)字經(jīng)濟形態(tài),而一個歷史的發(fā)展如果是形態(tài)的轉(zhuǎn)換,這個道路都是不平坦的。

例如過去幾年火熱的共享單車,盡管理論上想解決大家出行的“最后一公里”問題,價值客觀的存在毫無疑問。但是回顧其過程,共享單車給社會造成了巨大損失。

首先,是工業(yè)的損失,不少自行車制造廠因此倒閉;

其次,堆棄的自行車成為污染產(chǎn)生的源頭,浪費國家資源。

在10月13日第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字經(jīng)濟分論壇上,工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山表示,共享單車不是無重量經(jīng)濟,它是不能用免費和低價來維持的,這與抖音、微信不同。

例如,直播帶貨的出現(xiàn),真正拉開了互聯(lián)網(wǎng)條件下零售業(yè)革命的大幕??梢赃@樣說,抖音的出現(xiàn),是這幾年全世界互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中很成功的一個案例。如果是十年前,抖音能不能成功?可以肯定地說,不可能成功的,因為十年前的互聯(lián)網(wǎng)和手機根本不可能支持抖音。

再比如,數(shù)字政務(wù)非常顯著的特征就是“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通管”,也就是說平臺是為事情服務(wù)的,不是事情圍著平臺轉(zhuǎn)。

因此,當(dāng)前的經(jīng)濟、形態(tài),它的核心支撐力是國家,是全世界各個國家全力建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

想要轉(zhuǎn)型成功就要將“人”放在中心

盡管決定能否數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的原因不盡相同,但是最核心的是要把人放在中心,所有的具體事情中,關(guān)鍵成功因子是人,價值就是把事情一件件辦好。新型工具、平臺、數(shù)據(jù)處理、計算能力等,都是圍繞著問題和價值轉(zhuǎn)。平臺和數(shù)據(jù)中心解決的問題多了,價值就提升。

而在任何具體的場景中,數(shù)字連接計算智能都是具體的而不是通用的,目前沒有通用的算法。所以想要數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一定要認(rèn)真地想想,什么是真正落到實處,什么是真正解決問題,什么才能實現(xiàn)目標(biāo)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)智慧社會,推動數(shù)字政務(wù)的發(fā)展,就要選擇路徑、找到切入點。

例如,銅仁位于貴州的東北部,是西南地區(qū)連接中東部的紐帶,也是貴州向東融合開放的前沿,是國家首批智慧城市試點市之一。

貴州省銅仁市委副書記、市長陳少榮表示,近些年來,銅仁在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面做了積極的探索,找到了一條具有銅仁特色的路徑。歸納為“一二三四五六七”。

一條新路。

走應(yīng)用驅(qū)動、融創(chuàng)發(fā)展之路,把大數(shù)據(jù)先進(jìn)的理論技術(shù)和裝備應(yīng)用到政用、商用、民用和各行各業(yè)中,去解決這些行業(yè)領(lǐng)域的痛點、難點,以及滿足人民群眾的需求。當(dāng)以應(yīng)用場景為切入點,推進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會的智慧化進(jìn)程。

兩個堅持。

堅持百花齊放,萬眾創(chuàng)新,堅持持續(xù)運維迭代升級。應(yīng)用場景一定是要持續(xù)運維迭代升級,否則所有的應(yīng)用場景都不會做成平臺,也不會做成生態(tài)。

三個不搞。

不搞一家包打天下,不搞階段性成果,不搞“交鑰匙”的工程。

四個統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌平臺建設(shè),避免重復(fù)浪費;統(tǒng)籌體系規(guī)范,避免孤島煙囪;統(tǒng)籌數(shù)據(jù)運營,平衡投入產(chǎn)出;統(tǒng)籌安全保障,確保數(shù)據(jù)安全。

五一模式。

這是銅仁市抓大數(shù)據(jù),特別是場景大數(shù)據(jù)的重要法寶,即抓好一項應(yīng)用,落地一個項目,引入一個團隊,培育一家企業(yè),壯大一個產(chǎn)業(yè)。

六個驅(qū)動。

應(yīng)用場景驅(qū)動了開放共享、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)運維、人才集聚、融合發(fā)展和各方共贏。

七個抓好。

抓好政策設(shè)計、抓好基礎(chǔ)設(shè)施、抓好數(shù)據(jù)治理、抓好場景謀劃、抓好協(xié)同創(chuàng)新、抓好數(shù)據(jù)運營、抓好營商環(huán)境。

按照這些部署,通過近三年的努力,銅仁市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效喜人。

截至目前,建成了200多個應(yīng)用場景,落地了300多家企業(yè),匯聚了1000多名人才;2019年,銅仁市的電信業(yè)務(wù)總量增速為94%,位居貴州第二;今年上半年,落地80家大數(shù)據(jù)企業(yè),軟件服務(wù)收入增長了441.8%,排名貴州第一。

以往經(jīng)營城市就是盤活城市的資源、資產(chǎn)、基金,讓其價值最大化。而在大數(shù)據(jù)時代,經(jīng)營城市就是要經(jīng)營城市的數(shù)據(jù)、運營城市的數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)的價值最大化。

5G作為新基建的核心能將多個場景變?yōu)楝F(xiàn)實

任何數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開場景,每個應(yīng)用場景,只要持續(xù)運維迭代升級,就能夠匯聚成一個大數(shù)據(jù),也稱之為場景大數(shù)據(jù)。

每個行業(yè)領(lǐng)域都有若干應(yīng)用場景,都能夠形成若干個場景大數(shù)據(jù),場景大數(shù)據(jù)是能夠融合為行業(yè)大數(shù)據(jù),行業(yè)大數(shù)據(jù)可融合為城市大數(shù)據(jù)。

而每個場景大數(shù)據(jù)都可以衍生出若干個場景和商業(yè)模式,形成平臺企業(yè),平臺企業(yè)匯聚成平臺經(jīng)濟。因此,平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的一種重要形態(tài)。

應(yīng)用場景是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊而豐富的應(yīng)用場景。

那么,5G作為新基建的核心,以其特色讓多個智能場景成為現(xiàn)實,將引領(lǐng)政府和服務(wù)進(jìn)入智能化時代。

能不能把5G等新基建、新基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成果,關(guān)鍵是要有應(yīng)用場景,沒有豐富的應(yīng)用場景和好的商業(yè)模式,5G就不能實現(xiàn)它的價值。各級政府和行業(yè)部門、企業(yè)都必須搶抓機遇,積極謀劃應(yīng)用場景,充分釋放5G的價值,讓5G成為推動數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的新引擎。

不僅如此,數(shù)字經(jīng)濟也在倒逼政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

事實上,政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型一直是一項系統(tǒng)工程,它既是業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,也是技術(shù)的變更,更是流程和組織的再造。技術(shù)本身已經(jīng)不是阻擋政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型向深層次進(jìn)化的最大難題,真正的堵點是對政府行業(yè)運行邏輯的理解,更需要遵從政府行業(yè)的工作需求和民生需要,由此才能真正化解新階段的挑戰(zhàn)。

政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前非常重要的一項工作,那什么是政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)該是以打造區(qū)域或者整個城市的整體競爭力為目標(biāo)的。政府本身作為社會經(jīng)濟的管理單位,它的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對我們整個經(jīng)濟以及社會的轉(zhuǎn)型,應(yīng)該達(dá)到非常好的引導(dǎo)作用。

當(dāng)下,數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨非常好的機遇。

新基建,尤其是5G大數(shù)據(jù)的發(fā)展,為政府的創(chuàng)新提供了非常好的技術(shù)支撐;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)或者監(jiān)管等這樣一些業(yè)務(wù)、應(yīng)用的成功實踐,奠定了全面轉(zhuǎn)型的核心基礎(chǔ);政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的大量積累,在未來利用這些數(shù)據(jù)去幫助我們提升業(yè)務(wù)價值奠定了非常好的基礎(chǔ)。

政務(wù)數(shù)字化發(fā)展伴隨著諸多挑戰(zhàn)

盡管當(dāng)前國內(nèi)的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型面臨非常好的機遇,但是也伴隨著諸多挑戰(zhàn),例如:

第一,用愿景去牽引,明確轉(zhuǎn)型的愿景和藍(lán)圖。

政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是為了打造整個區(qū)域整體競爭力,這個競爭力應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展、民生的幸福、社會的治理等方面,所以這種愿景必須要去結(jié)合每一個地方去理解。

第二,對業(yè)務(wù)進(jìn)行流程的重構(gòu)和規(guī)劃。

這個過程就是大量的組織變革、流程的變革。當(dāng)然,在這個過程中有大量的數(shù)據(jù)可以支撐政府實現(xiàn)這樣的高效變革。那么就要去梳理,利用哪些資源可以給過程賦能,數(shù)據(jù)要如何流轉(zhuǎn)?

數(shù)據(jù)的收集不是結(jié)束只是開始,在開發(fā)的過程中怎么樣用合理的技術(shù)去支撐,怎么規(guī)劃合理應(yīng)用的邊界,怎么去解決這些問題等都是每個開發(fā)團隊需要思考的問題。

就此,國泰新點軟件股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、常務(wù)副總裁李強提出了幾個建議。他表示,關(guān)于這些可以規(guī)劃成幾個“化”,叫戰(zhàn)略目標(biāo)場景化、業(yè)務(wù)架構(gòu)的流程化、數(shù)據(jù)架構(gòu)的服務(wù)化、技術(shù)架構(gòu)的平臺化,并且要用一個理念去引領(lǐng)頂層規(guī)劃。

這個規(guī)劃一定是要可落地的,頂層規(guī)劃要解決的問題就是總體的框架構(gòu)建和制度規(guī)范,這樣可以協(xié)調(diào)地往前發(fā)展。很多共性的能力必須要做大做強、做成平臺,用平臺去賦能上層應(yīng)用,并且要關(guān)注核心的、全局的應(yīng)用,用全局的應(yīng)用去建立比較好的用戶體驗。要理順組織機制,讓業(yè)務(wù)和IT形成一個雙支撐,單方面靠業(yè)務(wù)不行,單方面靠IT顯然也不能夠成功。

例如數(shù)字政府參考的“1+2+3+N”的架構(gòu)。其中,“1”是一個數(shù)字底座,“2”是兩個標(biāo)準(zhǔn)的平臺和統(tǒng)一的門戶,“3”就是三個核心的應(yīng)用,“N”就是N各行業(yè)的專業(yè)的應(yīng)用。

四大中臺保駕可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

數(shù)字底座,強調(diào)的是公共能力的統(tǒng)籌建設(shè),很多共性的能力不要重復(fù)去建,并且把應(yīng)用、業(yè)務(wù)需要建的能力下沉到平臺,能力沉淀后會通過服務(wù)化方式向上進(jìn)行提供,所以未來平臺的技術(shù)支撐真正可以做到大平臺、強平臺,可以在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行快應(yīng)用、輕應(yīng)用的開發(fā),也為我們持續(xù)的創(chuàng)新演進(jìn)提供了一種可能。

這個底座里面分了四個中臺。

第一個是業(yè)務(wù)中臺,去定義業(yè)務(wù)要素、流程。

政務(wù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管都是一種業(yè)務(wù),但是這種業(yè)務(wù)都是有規(guī)律的,可以去提煉要素和流程。未來隨著技術(shù)的發(fā)展,可以用新的技術(shù)去引用這些要素,形成一個系統(tǒng)的迭代和更新,這也是一個非常核心的能力底座。

第二個是應(yīng)用中臺。

有大量用戶身份,可以下沉到應(yīng)用中臺里面,整個區(qū)域做一套,所有的應(yīng)用可以去共享。

第三個是數(shù)據(jù)中臺。

它解決的問題就是把一些雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,形成一個數(shù)據(jù)工廠,數(shù)據(jù)工廠幫我們把所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,治理之后加工成新的數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)品,用服務(wù)再去賦能上層的應(yīng)用。

第四個是技術(shù)中臺。

這部分將5G、大數(shù)據(jù)、AI等一些基本能力分裝到底層,支撐上層應(yīng)用,讓上層的應(yīng)用比較容易調(diào)用。這樣的應(yīng)用的開發(fā)可以做到在非常短時間非常好地交付出來,通過這種理念真正做到“強平臺、快應(yīng)用、輕應(yīng)用”。

另外,政府要打造一個統(tǒng)一的入口,從用戶的視角來看,所有的公眾和企業(yè)入口應(yīng)該只有一個,將定義為城市通。

這部分能把所有的APP匯聚在一起,并且可以面向用戶的視角打造數(shù)據(jù)家園,它的基礎(chǔ)能力可以把一些身份認(rèn)證、人臉識別去下沉,未來有新的業(yè)務(wù)場景上線的話,可以在這里面調(diào)用,第三方的開發(fā)也完全可以通過這個來支撐,政務(wù)服務(wù)、社會治理里的一些東西也可以通過這個入口統(tǒng)一提供。通過這部分也能感受到,未來城市通可以成為線上線下進(jìn)行一體化的重要的紐帶。

而黨政通是面向工作人員的一個工作平臺,工作人員原來要面對大量的應(yīng)用,這些應(yīng)用需要聚合,每個人可能有兼職的身份,每個人都有不同的角色,這種情況可以通過黨政通來提供。同時,黨政通也提供連接組織、連接應(yīng)用、連接信息、連接知識的能力,在PC端和移動端都可以提供非常好的體驗。

提到三大核心應(yīng)用分別是:

一網(wǎng)通辦。

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)在網(wǎng)上能辦很多事,市民可以用一網(wǎng)通辦去牽引,除了政務(wù)服務(wù)外,還可以衍生公共服務(wù),老百姓這樣通過一個入口就可以完成很多事項的辦理。

一網(wǎng)通管。

社會的治理、現(xiàn)代化必須要有一個抓手,這個抓手就是一網(wǎng)通管。所有城市里面發(fā)生的所有的事情,不僅限于城市管理,還包括民生等很多的問題,都可以通過這個平臺進(jìn)行管理。

一屏通覽。

大屏觀天下,城市管理者在電腦上就可以看到很多數(shù)據(jù)。移動端還可以卡片式的隨時調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)問題隨時獲取,并且通過手機和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)動。

從用戶出發(fā)塑造有溫度的數(shù)字政府

政府?dāng)?shù)字化的建設(shè)發(fā)展,需要從最終用戶的角度出發(fā),以事項標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、以使用需求帶動數(shù)據(jù)有效共享、以流程治理推動業(yè)務(wù)高效協(xié)同、以技術(shù)運用引領(lǐng)服務(wù)場景變革,提升用戶體驗,塑造有溫度的數(shù)字政府。

作為福州的本土企業(yè),自2016年上市以來,福建博思軟件股份有限公司走上了高速發(fā)展的快車道。

第一個是財政電子票據(jù)。

財政票據(jù)的發(fā)展過程和稅收票據(jù)的發(fā)展過程經(jīng)歷了幾個階段,一開始是從紙質(zhì)的票據(jù)、手工的票據(jù)到機打的票據(jù),到現(xiàn)在完全無紙化的電子票據(jù),以及探索區(qū)塊鏈的一些電子票據(jù)。2018年,財政部開始推廣電子票據(jù),現(xiàn)在全國有大約20萬家預(yù)算單位,包括醫(yī)院、學(xué)校使用無紙化的電子票據(jù)系統(tǒng),涉及的行業(yè)非常廣,包括醫(yī)院、高校、公安等各種考試的報名、停車、公益捐贈、高速收費等方面。療票據(jù)改成無紙化票據(jù),對社會、醫(yī)院、患者都帶來了極大的好處。

醫(yī)療票據(jù)里面采用了很多云技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)。博思軟件采用區(qū)塊鏈技術(shù),把醫(yī)保、商保這些使用票據(jù)入賬要求高的企業(yè)連在區(qū)塊鏈上,解決了重復(fù)報銷等問題。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用還涉及開票、票據(jù)的傳送、報銷、查詢、入賬等方面。

第二個是政府電子繳費平臺。

博思軟件做了一個統(tǒng)一的聚合平臺,聚合了微信、支付寶、銀聯(lián)以及各銀行,實現(xiàn)了金融機構(gòu)和財政機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng),給老百姓繳費提供了一個跨金融的渠道,可以通過手機銀行、個人網(wǎng)銀等等渠道進(jìn)行支付。

以前,非稅繳費只能實現(xiàn)本省的繳費,甚至有的省只能實現(xiàn)一個地市之間的繳費,不能跨地市。如今,博思軟件建立了一個全國聯(lián)網(wǎng)的跨省統(tǒng)一支付平臺。通過這個支付平臺,可以實現(xiàn)各種的繳費方式,而且繳完費之后可以給電子票據(jù),實現(xiàn)了很多省提出來的“辦事最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

第三個是政府采購。

博思軟件建立了全面的政府采購解決方案系統(tǒng),從政府的財政采購預(yù)算開始,一直到采購計劃到整個采購的實施,以及最后的結(jié)算都和系統(tǒng)打通。采購?fù)旰?,資金直接從政府的集中支付系統(tǒng)里付給供應(yīng)商。在采購系統(tǒng)里也應(yīng)用了大數(shù)據(jù),對價格自動檢測;應(yīng)用AI技術(shù),通過AI的人臉、圖像識別的技術(shù)來確認(rèn)專家的身份,實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

“人口”+“數(shù)字治理大腦”將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

數(shù)字科技與政府的治理結(jié)合,能促進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化,以及地方治理的創(chuàng)新和市域勢力現(xiàn)代化,而與城市結(jié)合,就會有智慧城市,與工業(yè)結(jié)合,就是工業(yè)制造4.0。而結(jié)合的過程,實際上就是數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化過程,也是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建過程。

在這個過程中,可以用數(shù)據(jù)確定性地來創(chuàng)造一些價值。

中國聯(lián)通智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司首席執(zhí)行官李振軍認(rèn)為有三個數(shù)字價值,第一個通過大數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題,從而歸因施策;第二個是通過大數(shù)據(jù)先導(dǎo)性地預(yù)見趨勢;第三個是能夠做政策的模擬和指導(dǎo)分析。

如何實現(xiàn)呢?李振軍表示可以利用 “人口+”數(shù)字治理大腦技術(shù)。

“人口+”數(shù)字治理大腦由三部分組成,一部分是“人口+六個多元數(shù)據(jù)主題庫”,第二個是“人口+三大平臺”,第三個是“人口+場景應(yīng)用”,這三部分共同構(gòu)筑了數(shù)字治理大腦。

“六個多元數(shù)據(jù)主題庫”,第一個是全國動態(tài)人口庫,指傳統(tǒng)的統(tǒng)計、公安、戶籍的靜態(tài)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可以服務(wù)地方政府統(tǒng)計,服務(wù)城市群、都市圈的發(fā)展評估。第二個是就業(yè)人口觀測庫。而政府決策層可以通過電腦就可以看到從全國各省到市、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣甚至到農(nóng)村的就業(yè)質(zhì)量、總量、就業(yè)狀況。

建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展庫、物流庫,就能通過供應(yīng)需求物流倉儲價值生態(tài)來分析每一個產(chǎn)業(yè)鏈,從而補鏈、強鏈。消費庫則是把人群的線下商圈、生活服務(wù)消費以及線上的消費等進(jìn)行整體結(jié)合,包括將進(jìn)出口甚至商品的流通結(jié)合在一起。出行庫則是對每個城市居民出行方式活躍度的統(tǒng)計,通過數(shù)據(jù)做整體的出行量統(tǒng)計,從而服務(wù)于交通規(guī)劃或者城市治理等方方面面。

“三個平臺”是指經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)平臺、社會治理空間平臺以及商業(yè)AI大數(shù)據(jù)平臺,可以通過平臺來打通場景和數(shù)據(jù)。

寫在最后

如今,數(shù)字政務(wù)不僅實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展,也成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重要引擎。

當(dāng)前,促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有利條件在不斷積聚,數(shù)字技術(shù)與各類技術(shù)發(fā)生廣泛的連接,驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)同度越來越高,數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是另起爐灶,而是需要在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行嫁接轉(zhuǎn)化,以有效需求為牢固支撐,在更加豐富的應(yīng)用場景中實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的突破。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的優(yōu)化緊密相關(guān),數(shù)字賦能是產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)多方融合共振的最終結(jié)果。在循序漸進(jìn)的發(fā)展中,數(shù)字技術(shù)必將為生產(chǎn)力的提升打開新的空間。

從最近的一些市場和統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠印證數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭:

2020年1—8月,全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長達(dá)到15.8%,占全社會消費品零售總額的比重近1/4;

推動主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)上半年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了1700多億元,同比增長13.6%;

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)收入同比增長了14.3%。

這也說明我國數(shù)字經(jīng)濟在激發(fā)消費潛力、培育壯大市場方面發(fā)揮了重要的作用,同時一些新業(yè)態(tài)、新模式,更多引入社會資本,這些數(shù)據(jù)和這些情況也能夠再次說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常強勁,發(fā)展的潛力也非常巨大。

說到底,未來數(shù)字經(jīng)濟將會對國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更加強大的動力,而擁有廣闊市場、多場景的國內(nèi)環(huán)境也終將為數(shù)字政務(wù)帶來前所未有的“技術(shù)革命”。

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