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| 本文作者： 代潤澤 | 2020-12-31 11:32 |
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導語：防雷業(yè)務是由雷電監(jiān)測、預警預報、防雷檢測與防護技術服務組成的業(yè)務體系。
而防雷業(yè)務的數(shù)字化轉型是從0到1，未來發(fā)展之路任重道遠。
文 | 代潤澤
從1752年富蘭克林著名的風箏實驗到一年后避雷針的公布，至此揭開了人類對抗雷電的歷史。
而我國的防雷行業(yè)和技術起步較晚，上世紀80年代末國內(nèi)第一家防雷企業(yè)誕生，2002年5月深圳第一屆防雷技術論壇的召開，標志著在我國防雷行業(yè)正式步入成熟階段。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的防雷積累了很多工作經(jīng)驗，也取得了一定的成果，然而此前的業(yè)務、流程主要在手工操作的基礎上，所有業(yè)務都是在個人電腦中完成。
這導致了防雷業(yè)務管理模式分散混亂，缺乏統(tǒng)一化和規(guī)范化的模板管理，也沒有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，工作效率很低。
隨著數(shù)字化發(fā)展，全國一些地區(qū)陸續(xù)也建立了一些?當?shù)氐姆览灼脚_，可以滿足當?shù)氐幕拘枨蠛蜆I(yè)務。?但是數(shù)據(jù)越來越多，業(yè)務越來越復雜，防雷業(yè)務管理顯得分散零亂，監(jiān)管不到位等問題層出不窮，已經(jīng)不能滿足建設發(fā)展和業(yè)務需求。
從中國氣象局統(tǒng)籌管理的角度來說，?為了推動全國防雷減災工作，有效監(jiān)管防雷業(yè)務，提高防雷業(yè)務的規(guī)范化、集約化和信息化水平，防雷業(yè)務必須做數(shù)字化轉型。
基于此，?中國氣象局開展了全國防雷減災綜合管理服務平臺的建設，為了更有效地監(jiān)管防雷業(yè)務，同時提高防雷業(yè)務的規(guī)范化、集約化和信息化水平。?
“這個平臺是全國性的平臺，可以統(tǒng)籌?、管理整個國內(nèi)各個地區(qū)，?用一套系統(tǒng)統(tǒng)一化管理，從數(shù)據(jù)的采集到數(shù)據(jù)的監(jiān)管，目前主要體現(xiàn)在統(tǒng)計分析與報表制作可視化這兩個方面。”
全國防雷減災綜合管理服務平臺項目經(jīng)理關旭旭負責整個平臺的搭建，他表示，該平臺運用統(tǒng)計方法及與分析對象有關的知識，從定量與定性的結合上進行的研究活動。通過結合數(shù)據(jù)倉庫技術實現(xiàn)檢測機構、分支機構、從業(yè)人員、檢測業(yè)務動態(tài)監(jiān)管分析，包含檢測機構服務能力、人員掛靠、虛假報告等。
并且，該平臺可以滿足當前??各種格式的行業(yè)監(jiān)管報表，也可以滿足內(nèi)部管理的報表的需求，能實現(xiàn)防雷行政監(jiān)管重點單位和雷電災害相關業(yè)務數(shù)據(jù)的?圖表查詢。?
關旭旭向鯨犀透露，Smartbi是通過招標的形式與中國氣象局合作。
2017年，中國氣象局就打算進行數(shù)字化建設，?為了更好地監(jiān)控防雷，當即擬定了三年規(guī)劃。在建設平臺的時候，Smartbi通過投標承建了一期項目的建設。在一期完成后，Smartbi又連續(xù)承建了后面三期的項目建設。
“我們之所以能夠進行四期的建設，最重要的一點是Smartbi一直與氣象局保持合作，因此經(jīng)驗比較豐富。2017年進行平臺搭建的時候，我們對整個平臺或整個氣象行業(yè)的監(jiān)管非常了解。”提到為什么Smartbi可以連續(xù)中標，關旭旭坦言項目經(jīng)驗的重要性。
除了豐富的項目經(jīng)驗，中國氣象局也需要對技術進行考察：
1、對于報表制作，將Excel變?yōu)槠髽I(yè)級WEB報表設計器，提供靈活的表格樣式與計算邏輯設計能力；
2、對于數(shù)據(jù)可視化，自助儀表盤制作，通過簡單的拖拉拽即可生成管理駕駛艙，所見即所得；
3、對UI設計的高要求，通過采用最新百度Echarts 4.0， 提供炫酷3D立體模擬圖形，同時支持EXCEL圖形，且圖形控件輕松擴展也可輕松實現(xiàn)；
4、能支持錄入表單數(shù)據(jù) 、支持審批流程、支持移動端等功能。
在合作之前，Smartbi需要提前準備多項工作，在業(yè)務方面要了解氣象局是如何開展防雷監(jiān)管，了解防雷檢測機構的市場行為，了解防雷重點單位。
“我們當時??做了?很多調研?！标P旭旭表示。
招標之前，開發(fā)團隊基于此前與氣象局合作的項目經(jīng)驗，對防雷業(yè)務有初步的了解，能掌握氣象局防雷數(shù)據(jù)的使用、氣象局如何展開工作、數(shù)據(jù)量有多大等基本信息，再根據(jù)Smartbi產(chǎn)品進行填報，在統(tǒng)計分析報表方面進行一些技術儲備。
因此，在經(jīng)過多項考察后，雙方攜手合作。
關旭旭表示，雙方團隊在平臺的建設中非常重要，需要雙方領導組成項目領導小組，雙方專家組成顧問組，雙方項目經(jīng)理組成管理小組，雙方團隊成員組成需求組、開發(fā)組、測試組、培訓組等。
完成項目的團隊構建后，從項目最開始??的招投中標，到雙方簽訂項目合同、駐場開發(fā)，在項目啟動會上，雙方成員相互熟悉，分清職責。當溝通每期需要建設的內(nèi)容后，由Smartbi組織實施團隊開展工作。
關旭旭表示，整個平臺的建設過程可以總結為：
項目招投標--簽訂合同--項目啟動--需求溝通確認--功能開發(fā)--階段匯報--項目初驗--試運行--項目驗收--上線運行
“我們會定時的組織階段性匯報，??了解每個階段??是否有按計劃去完成項目工作。??”關旭旭表示，“我們每期都有驗收，當驗收通過后，再進行下一項?！?/p>
目前，全國防雷減災綜合管理服務平臺分為四期建設。
1、一期監(jiān)管應用系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象內(nèi)部用戶防雷監(jiān)督管理工作在線作業(yè)。
一期的監(jiān)管應用系統(tǒng)具體是為氣象局內(nèi)部用戶提供防雷業(yè)務信息錄入、查詢、統(tǒng)計分析，各省、市、區(qū)縣氣象用戶對防雷業(yè)務信息進行在線填報，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管所關心的指標進行數(shù)據(jù)分析，輸出統(tǒng)計圖表。
2、二期服務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測機構和重點單位用戶在線、實時動態(tài)維護單位相關信息。
二期的服務應用系統(tǒng)具體是為防雷檢測機構用戶提供在線實時動態(tài)更新機構、分支機構、人員、業(yè)務信息；為防雷重點單位用戶提供在線實時動態(tài)更新單位信息，上報自查記錄、隱患臺賬。檢測機構和重點單位用戶使用賬號登錄系統(tǒng)后進行信息維護。
3、三期移動應用系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象內(nèi)部用戶移動在線查看防雷工作。
三期的移動應用系統(tǒng)具體是指為氣象主管機構提供的防雷業(yè)務監(jiān)管APP，使用賬號登錄后查看。
4、四期平臺安全防護系統(tǒng)。
四期的平臺安全防護系統(tǒng)具體是指從網(wǎng)絡安全設施安全防護、平臺安全功能防護、第三方安全服務、管理安全等四個方面對全國防雷減災綜合管理服務平臺進行安全防護建設。在安全防護系統(tǒng)建設完成后，平臺通過了三級等保，為平臺的運行提供安全保障。
關旭旭坦言，雙方合作??的時間較久，工作過程中難免存在意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
他舉了個例子，在防雷重點單位監(jiān)管的??監(jiān)管方面，??如何監(jiān)督重點單位的顆粒度層級，從技術的角度，關旭旭認為顆粒度越小越細越好，但是從氣象局角度來說，如果顆粒度很細產(chǎn)生的工作量也會巨大，??因此需要做一些統(tǒng)籌，進行一些隨機抽查、檢測。
“其實，出現(xiàn)這個現(xiàn)象的原因是雙方側重點不同。”
為了解決這個問題，雙方的技術顧問專家展開評審會，?將討論的結果呈報給國家氣象局，再由管理層達成統(tǒng)一意見。平臺每一期的建設都是獨立開展，初驗后進行試運行，在通過收集的問題和建議最終調整后進行最終的驗收，驗收通過后才能正式上線。
“該平臺主要面向從事?防雷檢測的檢測機構，面向社會的?企業(yè)單位?！??關旭旭表示，因此項目的整體規(guī)劃是從氣象局的角度，考慮到他們在如何監(jiān)管。而二期面向社會企業(yè)單位，??要從用戶角度去想，用戶如何使用得方便快捷。
“我們的平臺是否真正服務好企業(yè)，就需要在試運行的過程中讓企業(yè)積極參與，親自上去操作?！痹诖似陂g會產(chǎn)生一些與企業(yè)相關的數(shù)據(jù)。
檢測機構對整個防雷市場的重點單位做防雷檢測，??都有自身的指標，例如避雷針的安裝等要求，同時不同地區(qū)的格式規(guī)范不同。全國統(tǒng)一的系統(tǒng)也會對沒有屬性的地區(qū)進行搭建，因此需要企業(yè)協(xié)助完成不同地區(qū)的特殊需求，在此期間，會收集各個地區(qū)、不同企業(yè)的修改意見，統(tǒng)一訴求進而統(tǒng)一適配。
搭建好平臺的同時也要注重成本的把控，因此每期項目建設之前團隊會進行實施方案申報，而每期項目都需要修改后再正式上線，這對技術團隊有不小的挑戰(zhàn)。
關旭旭表示，團隊在搭建每期項目前，會考慮到改動的問題，因此Smartbi提前搭建了技術接口，這可以方便后續(xù)調整。在試運行過程中遇到用戶反饋的業(yè)務問題，??基本上沒有技術挑戰(zhàn)。?
然而真正的挑戰(zhàn)來源于國家統(tǒng)一平臺涉及到的區(qū)域非常廣，地區(qū)差別非常大。
項目涉及到國內(nèi)31個省市地區(qū)，北京、上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)擁有本地系統(tǒng)和在線作業(yè)，因此防雷建設進度很快，然而青海、西藏、云南等偏遠地區(qū)，完全沒有信息化辦公系統(tǒng)，??平時的所有操作全部由人工完成并且用紙質存檔，非常影響??實際作業(yè)。?
“中國氣象局也無法對這些紙質的數(shù)據(jù)做很好的分析，然后再做決策?！标P旭旭表示。
完成了項目一期的監(jiān)管后，已經(jīng)解決了?國內(nèi)各個省的數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報問題，?并提高了??整體的??上報效率，讓中國氣象局能夠更高效地全局把控當前??各個省??的工作情況、是否完成每年的指標等。
?針對檢測機構和重點單位提供在線填報的二期項目，?此前由于沒有統(tǒng)一系統(tǒng)，各個地區(qū)的所有檢測機構沒有任何標準，這導致市場上?存在了許多掛靠人員和虛假報告，這完全需要氣象局執(zhí)法單位挨家挨戶對每一份報告進行檢查，?效率低也未必看到問題。
當二期的服務系統(tǒng)搭建后，??檢測機構必須在線填報所有單位的所有從業(yè)人員，?制作業(yè)務信息。??主管執(zhí)法機構只需要在系統(tǒng)上?核查，?能針對某個檢測機構的人員、業(yè)務，??系統(tǒng)會自動算出包括一些人員的復核。
“從專業(yè)的角度來說，每個人每天只能去同一個地區(qū)作業(yè)，?如果系統(tǒng)計算出?有人跑了多個區(qū)，系統(tǒng)就會助幫助氣象主管機構規(guī)范市場行為。?”關旭旭表示。
當規(guī)范了市場行為后，將打擊的行為進行公示，可以檢測整個防雷市場，讓防雷市場變得更公開透明，能檢測出哪些進行了虛假行為，而對于需要做防雷檢測的機構、企業(yè)，也可以根據(jù)系統(tǒng)找到對標企業(yè)。
項目的三期應用的移動端，這里考慮到App的便捷性?！皩τ陬I導階層，平時工作、開會非常繁忙，一直守著電腦監(jiān)測不現(xiàn)實，而移動端能讓他們隨時點開監(jiān)控區(qū)域。”
在項目的四期建設中，目前國家和企業(yè)對安全建設越來越重視，在搭建社區(qū)安全等保建設之前，?沒有官方機構來認可，因此，關旭旭帶領團隊專門請具有?安全資質的?的機構對整個平臺進行安全測評，根據(jù)測評的要求做整改或者?硬件修復，最后達到了三級等保要求。
并且，項目的四期建設不局限于防雷的檢測機構，也為防雷處理單位帶來一些便利。
除了監(jiān)測防雷業(yè)務，平臺對整個防雷行業(yè)來說，?很直觀的改變在于，?沒有平臺之前，氣象局在做行政執(zhí)法的過程中最少要派?三個人一組，如同大海撈針一樣隨機抽查，也不知道哪些是重點要檢測的對象，想要找到問題的出處就要全覆蓋，過程中就很容易存在漏檢。
平臺上線后，?企業(yè)就要有數(shù)據(jù)填報的意識，如果機構、企業(yè)一年沒有進行檢測，就會面臨非常大的風險，需要重點監(jiān)控，因此，平臺的上線在減少人員出勤工作的同時可以做到全覆蓋。
?其次，此前所有執(zhí)法檢查的數(shù)據(jù)?需要?紙質存檔，需要上交結果進行人為整理，歸檔后到檔案管理員處存放，而這些紙質數(shù)據(jù)?存檔案后很難再次利用。?而現(xiàn)有系統(tǒng)可以減少對檔案管理人員和執(zhí)法人員的成本，這是非常直觀的改善，對企業(yè)、單位的監(jiān)管也能做到更加細致。
1、防雷重點單位物聯(lián)。
防雷重點單位就是?氣象局，因此從物聯(lián)的角度來看，采用?現(xiàn)代化的高清視頻監(jiān)控技術，實現(xiàn)高清傳輸、高清存儲、高清顯示；實時針對諸如某個大型加油站，進行視頻信息的采集存儲；然后提供視頻結構化、視頻質量診斷等智能分析技術，實現(xiàn)全網(wǎng)的調度，建設完整的一套“高清化、網(wǎng)絡化、智能化”的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)，進而實時能觀測到重點單位的??現(xiàn)場情況。?
2、檢測單位評估。
例如，目前房地市場上已有的檢測機構，??因此對于防雷行業(yè)來說，利用大數(shù)據(jù)技術，用安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析智能分析制定對檢測機構的考評策略，篩選出??檢測機構、企業(yè)的防雷水平。
3、主管單位考評。
根據(jù)目前全國防雷減災綜合管理服務平臺的?產(chǎn)生數(shù)據(jù)，對各個省市區(qū)進行的防雷行政執(zhí)法情況，??就主管機構的所有的工作?進行測評，綜合考慮?各省的?主管機構是履職能力來考慮每年的?績效，而管理員可以根據(jù)自身的需求進行各考評內(nèi)容的增減。
4、大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管。
通過平臺采集的基礎數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析做宏觀的決策，也可以對防雷動態(tài)進行監(jiān)管，對一些突發(fā)預警、突發(fā)的事件提前做預警，也可以對檢測單位進行評估，以及進行公眾數(shù)據(jù)查詢等綜合服務。
此次中國氣象局與Smartbi合作搭建的全國防雷減災綜合管理服務平臺，也給相關業(yè)務機構帶來了驚喜，“防災協(xié)會看到了氣象局的這個平臺后，也找我們談一些個性化監(jiān)管和服務的合作?！标P旭旭表示。
“不過個性化首先要基于中國氣象局統(tǒng)一的政策，個性的前提是服務理念和監(jiān)管不能偏離。”關旭旭強調，在此基礎上，如何保障基礎框架不動，從實際的業(yè)務角度出發(fā)，按照行業(yè)標準和法律層面做個性化搭建。?
對于氣象局來說，整體的數(shù)字化轉型是一個初級階段，也就是從0到1的過程。想要繼續(xù)做數(shù)字化轉型，還要根據(jù)?現(xiàn)代市場或監(jiān)管的?實際情況，做精做細。?
而對于想要進行數(shù)字化轉型的機構、企業(yè)，要根據(jù)自身實際情況一步一個腳印地進行。??
1、從業(yè)務流程方面。
企業(yè)可以先明確哪些環(huán)節(jié)弊端最多，效率最低，然后就從這個環(huán)節(jié)入手，以點帶面，逐步對業(yè)務流程進行優(yōu)化和數(shù)字化改造。
2、從數(shù)據(jù)化運營方面。
企業(yè)需要先梳理好數(shù)據(jù)資源，做好數(shù)據(jù)治理，建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，保證數(shù)據(jù)質量?；跀?shù)據(jù)平臺，再根據(jù)實際需要建設各種分析應用，滿足不同部門、不同場景的數(shù)據(jù)需求。
并且在此基礎上，還可以推廣自助分析應用，在企業(yè)內(nèi)部營造自助分析文化，激發(fā)一線業(yè)務人員的數(shù)據(jù)分析熱情，讓數(shù)據(jù)真正做到賦能一線，從而進一步推動企業(yè)的數(shù)字化轉型。
對于技術方而言，未來要繼續(xù)專注產(chǎn)品研發(fā)，在自助分析技術方面做更大的投入，讓用戶可以更自由、更廣泛地挖掘數(shù)據(jù)的價值，更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)化運營。
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