鐵塔公司的成立可以追溯到2005年。當年國家信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出通知，要求相關企業(yè)本著有效利用、節(jié)約資源、技術可行、合理負擔的原則，實現(xiàn)電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設施的共用。已建成的電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設施的電信業(yè)務經(jīng)營者應當將空余資源以出租、出售或資源互換等方式向有需求的其他電信業(yè)務經(jīng)營者開放。

然而直到9年后的2014年才塵埃落地。 7月11日，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，分別出資40.0億元人民幣、30.1億元人民幣和29.9億元人民幣，在鐵塔公司中各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權。

9年的時間跨度，加上期間的一些傳聞和博弈，鐵塔公司的成立可謂是大費周章?？纱筚M周章成立的鐵塔公司未來有戲嗎？對于新成立的鐵塔公司來說，擺在面前的還有很多難點。

難點一：團隊融合

當初傳言要市場化招聘的領導層招聘已經(jīng)塵埃落地，而且證實市場化招聘真的只是“傳言”。實際上鐵塔公司的高層，以及到省公司的正副職都全部來自三大運營商，且正副不能只來自一家，博弈和利益平衡之意很明顯。未來鐵塔公司的首批基層員工肯定至少也將絕大部分都來自三大運營商。那么問題來了？三家公司的團隊融合會不會成為新成立的鐵塔公司的一大難點？答案是肯定的，各自心中都有“小九九”，三方團隊都要證明自家實力，而且“物以類聚人以群分”，來自一家的肯定更容易親近、熟悉和抱團，小圈子，小團隊文化就夠“勞神”的了。畢竟前車之鑒聯(lián)通和網(wǎng)通的融合就是活生生的例證。

難點二：存量基站共享時間點的博弈

盡管行政層面已經(jīng)明確，鐵塔公司主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調(diào)等配套設施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設、維護和運營以及基站設備的代維。那么存量基站怎么辦呢？存量基站少說也過百萬了，存量基站如何接收，如何實現(xiàn)共享，這恐怕就不是一紙公文就能搞定的了。對于前期大量投入，基站量和覆蓋度更廣的中國移動來說，肯定會希望稍微晚點實現(xiàn)已建基站的共享，畢竟晚一點對自身更有利。反之，中國聯(lián)通和中國電信則希望盡早共享已建基站來提升自己的網(wǎng)絡覆蓋和網(wǎng)絡質(zhì)量。再者如果已建基站建站時考慮的容量并不能同時支撐三家時，擁有方和待租用方如何分配資源或者說等鐵塔公司在原有基礎上優(yōu)化資源也是需要博弈和時間的。

難點三：和運營商略顯尷尬的關系

當壟斷變成一種既得利益的時候，突然把基站建設和管網(wǎng)建設分出去，各家都覺得好像被割了一塊肉似的。運營商，尤其是運營商的基層員工擔心“基站公司將成一絕對壟斷公司，而網(wǎng)業(yè)分離后，三大運營商淪落為虛擬運營商”，還且還擔心未來“虛擬運營商入侵”，盡管實際上肯定不會那么嚴重，但這也代表了運營商員工們的一種擔憂，一種心態(tài)，原有的壟斷既得利益一旦被打破，自己手里的“鐵飯碗”很可能就變質(zhì)了。

鐵塔公司和運營商的關系處理也就微妙了。鐵塔公司不是“平起平坐”，而是相當于三個運營商多了個婆婆，成倍增加了協(xié)調(diào)的工作量，合作協(xié)同度自然會受到挑戰(zhàn)。

難點四：央企和地方企業(yè)的博弈

正如文章的開頭寫到的，鐵塔公司的成立可謂大費周章，畢竟九年間也發(fā)生了不少事。其中和鐵塔公司密切相關的是，嗅覺比較靈敏的部分省區(qū)地市已經(jīng)在鐵塔公司之前成立了類似的公司，那如何整合？鐵塔公司作為一家央企，在和地方“掰手腕”時并不占優(yōu)，正所“謂強龍擰不過地頭蛇”，更何況“地頭蛇”可能還有各方面利益的牽連，屆時鐵塔公司自然會領略地方保護主義的酸甜苦辣。

正所謂辦法總比問題多，盡管鐵塔公司面臨種種困境，但是我們有理由相信，地鐵公司能夠克服，畢竟鐵塔公司有自己的使命和成立公司的種種利好。

利好一：肩負國家電信業(yè)進一步打破壟斷的使命，為未來民資深層次進入電信業(yè)創(chuàng)造條件

網(wǎng)業(yè)分離，是電信行業(yè)破壟斷的重要舉措，倒逼運營商在業(yè)務層面進行更徹底的改革來參與電信業(yè)的競爭。同時未來可能允許民資，尤其是在創(chuàng)新和用戶運營方面大大領先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加入。盡管成立之初，仍然只是三大運營商持股，但是未來從“此處”開“民資口”還是有理由期待的。

利好二：減少重復建設，符合國家建設環(huán)保型節(jié)約型社會的大政方針

先前運營商分開建網(wǎng)需要布建三張網(wǎng)，顯然會對稀缺的站點資源，土地資源造成擠占，導致道路反復開挖，基站布點密集等資源和環(huán)境問題。由鐵塔公司統(tǒng)一建基站布網(wǎng)絡，運營商租用，將大大節(jié)約資源和資金?？匆唤M數(shù)據(jù)：根據(jù)三大運營商的預期，未來三家企業(yè)在五年之內(nèi)大約會新建20萬左右的鐵塔和相應機房。從中進行去重，大約能減少8萬個基站及相應的附屬設施。鐵塔公司董事長劉愛力以此估算，鐵塔公司成立之后，三大運營商在鐵塔基站方面的直接投資，總共可以減少300億元左右；保守估計土地能節(jié)省5000畝，另外后續(xù)相應的維護費用也能減少。

利好三：由壟斷向運營和服務轉型

鐵塔公司開始運營，且整合和布局進展順利后，在三大運營商網(wǎng)絡覆蓋情況基本相同，運營商之間競爭變成服務的競爭，誰家更便宜，誰家用戶體驗好，誰才能得用戶認可，促使通信行業(yè)成為真正的買方市場，迫使三大運營商進一步壟斷向運營和服務轉型。

利好四：促進用戶公平享用通信服務

前些年，不少用戶抱怨中國聯(lián)通網(wǎng)絡覆蓋差，甚至有的偏遠地方或者貧困落后的地方?jīng)]有通信信號，打個電話得揣著手機跑上山頭或者墻頭。而鐵塔公司的成立，因國企的背景或者國企大股東的因素，必然也要肩負更大的社會責任和使命，即便不賺錢甚至虧本，也會將通信網(wǎng)絡更寬更多更廣的普及，偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)也將平等的享受通信服務。盡管國企飽受壟斷詬病，但單就這點，我們就應該給國企掌聲。

利好五：更便宜的通信資費

對于普通用戶來說，用戶體驗才是王道，其中通信資費就是切身感受特別明顯的用戶體驗之首。鐵塔公司的董事長劉愛力透露說鐵塔公司在發(fā)起階段就明確要做到“三低一?！?。所謂“三低”包括：給三大運營商的租賃價格，要低于國際同類可比公司的價格；低于當下市場的供應價格；低于三家之間互聯(lián)互通、共建共享的租賃價格?；诖?，我們也有理由相信，鐵塔公司的成立將帶來更便宜的通信資費。

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