雷鋒網(wǎng)7月26日報道，美國證券交易委員會（The U.S. Securities and Exchange Commission,SEC）于當(dāng)?shù)貢r間7月25日發(fā)布調(diào)查報告，稱或應(yīng)將數(shù)字貨幣當(dāng)作證券進(jìn)行監(jiān)管，其中包括ICO和代幣銷售行為。而那些提供未備案注冊的數(shù)字貨幣有可能違反了聯(lián)邦證券法。

據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，該調(diào)查報告起源于內(nèi)部執(zhí)法部門對于“The DAO”相關(guān)組織、個人是否違反證券法的調(diào)查（去年，基于以太坊的“The DAO”受到黑客攻擊，以太幣大量失竊）。報告的結(jié)論是，基于分布式賬本或者區(qū)塊鏈技術(shù)的證券發(fā)行者必須進(jìn)行此類證券發(fā)行或銷售行為的登記，除非獲有效豁免；提供交易的平臺也必須注冊，除非獲有效豁免。SEC在聲明中表示，他們將不會指控該項目，但會強調(diào)提醒投資者潛在欺詐和法律風(fēng)險。

對于區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司來說，ICO是一種相當(dāng)有效的融資手段。據(jù)金融科技分析研究公司Autonomous NEXT報告，今年以來全球ICO融資近13億美元，已經(jīng)超過區(qū)塊鏈行業(yè)的VC投資額，是2016全年ICO融資額的六倍多。僅就國內(nèi)ICO而言，據(jù)國家互金專委會7月25日發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》顯示，截至2017年7月18日，上線并完成ICO的項目達(dá)65個，累計融資規(guī)模達(dá)63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民幣與其他虛擬貨幣。按照7月19日零點價格換算，折合人民幣總計26.16億元。

如同投資所有創(chuàng)業(yè)公司，ICO投資也與風(fēng)險相伴隨。例如攜款潛逃、估值過高、過度承諾、項目管控風(fēng)險等。有些區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司察覺到SEC的動作，因此之前就禁止了美國投資者參與ICO。

外媒TechCrunch指出，這項決議的實施將會對眾多區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司造成沖擊。不過也有業(yè)界人士表達(dá)了不同的看法，String Labs聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO Tom Ding 認(rèn)為，該聲明的正面價值是嚴(yán)格地突出了以“The DAO”這樣明顯以分享甚至承諾利潤為誤導(dǎo)宣傳的項目。

“然而每個區(qū)塊鏈代幣的設(shè)計千差萬別，不應(yīng)該簡單普世化。有許多具有較強的使用價值(網(wǎng)絡(luò)代幣或者應(yīng)用代幣)，持有和使用他們，與投資并無必然聯(lián)系。”

他還肯定了代幣技術(shù)的存在價值。

“事實上，安全的公鏈的如以太坊幾乎不可能去除具有經(jīng)濟(jì)價值的代幣部分，而代幣分發(fā)流程最好的方法目前來看是公允市場交易。目前為止，SEC沒有提及任何諸如以太坊本身的眾籌，應(yīng)該有這樣的考量?！?/p>

此外，Tom Ding 表示，隨著智能合約的出現(xiàn)，也帶來了新的智能技術(shù)監(jiān)管手段，例如智能合約的自我鎖定，?？顚Ｓ茫约爸T如dfinity神經(jīng)中樞系統(tǒng)可以允許社區(qū)或者監(jiān)管叫停不合規(guī)合約等。對于監(jiān)管部門來說，除了傳統(tǒng)的報備手段，還可以考慮擴(kuò)展自己的工具箱。

由此及彼，據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，之前我國各界就一直在探討金融科技相關(guān)監(jiān)管政策（監(jiān)管沙盒等），央行也先后設(shè)立了金融科技委員會、數(shù)字貨幣研究所等機制。Tom Ding 認(rèn)為，中國在平衡投資人利益和科技創(chuàng)新方面把握得當(dāng)，這也是中國成為全球Fintech領(lǐng)頭羊的原因之一。對于中國以及亞洲金融科技來說，形成自己對行業(yè)監(jiān)管，沙盒計劃，智能技術(shù)監(jiān)察，自監(jiān)管的創(chuàng)新性思考和認(rèn)知，而不是“照搬”美國法律，才能迎來重大機遇。

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