雷鋒網(wǎng)AI金融評論報(bào)道，近日，隨著央行文件的下發(fā)——明確要求非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理，并要求2018年6月30日前所有網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理，網(wǎng)聯(lián)一時(shí)間又成為業(yè)界的焦點(diǎn)。

因?yàn)槿绱?，近來對于網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)與第三方支付的業(yè)界分析鋪天蓋地，那作為政策執(zhí)行的當(dāng)事人，互聯(lián)網(wǎng)巨頭是怎樣的回應(yīng)呢？

此外，據(jù)雷鋒網(wǎng)AI金融評論了解，監(jiān)管規(guī)范的話題中，沙盒模式同樣受到各界的關(guān)注。隨著英國、新加坡等地相繼推出各自的“沙盒”監(jiān)管政策，中國金融監(jiān)管層同樣在醞釀這一種模式，但基于市場、國情的不同，中國金融科技的“沙盒”怎么做呢？

在8月19日舉行的“聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)富管理---中國財(cái)富管理50人論壇”上，百度集團(tuán)副總裁張旭陽、螞蟻金融副總裁徐浩、京東金融副總裁許凌、騰訊支付金融業(yè)務(wù)副總裁洪丹毅、浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家殷劍峰就網(wǎng)聯(lián)的運(yùn)行、金融科技的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范展開了討論。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長李建軍教授為主持人。

雷鋒網(wǎng)AI金融評論對討論實(shí)錄編輯如下：

李建軍：這個(gè)政策出來以后，大家在思考對第三方平臺的發(fā)展會產(chǎn)生什么影響，就這個(gè)問題先請百度張總發(fā)表您的看法。

張旭陽：這個(gè)問題應(yīng)該問徐總和洪總，因?yàn)檫@兩個(gè)是支付巨頭。央行的政策還是希望規(guī)范直連模式，使得整個(gè)電商支付通過中心平臺更規(guī)范的發(fā)展，現(xiàn)在第三方支付的格局還會長期存在。

徐浩：所謂網(wǎng)聯(lián)，監(jiān)管部門更主要的是考慮從監(jiān)管的角度對支付領(lǐng)域的信息和資金透明方面的監(jiān)管要求，在金融領(lǐng)域這兩個(gè)也是一個(gè)基本的要求。有關(guān)部門在網(wǎng)聯(lián)建設(shè)當(dāng)中提出的原則是共建共有共享，只要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)提出的這些原則，各參與方基于公平的合作，真正的共建共有，大家共享網(wǎng)聯(lián)平臺所能帶來的更加便捷性、更加便利的，對行業(yè)也好、用戶也好都是有利的事情。

李建軍：前兩位的觀點(diǎn)基本一致，對未來應(yīng)該是有助于整個(gè)第三方支付的規(guī)范和發(fā)展。在座的前面BATJ都有支付牌照，大家看法應(yīng)該都一致。下面我們討論第二個(gè)問題，圍繞金融科技，現(xiàn)在金融科技領(lǐng)域的創(chuàng)新也比較多，特別像去年以來，區(qū)塊鏈金融、人工智能，圍繞智能金融的創(chuàng)新發(fā)展。在這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管，有人就主張應(yīng)該給它一些特殊的政策，比如國際上提出來“監(jiān)管沙盒”的模式。近一年多來，我們國內(nèi)的學(xué)者還有一些業(yè)界的實(shí)踐者，也主張我們中國是不是也搞“監(jiān)管沙盒”？先請京東金融的許總談一談?dòng)^點(diǎn)，接下來請洪總，最后請殷博士再從理論角度解釋一下這個(gè)問題。

許凌：關(guān)于沙盒監(jiān)管近期應(yīng)該是一個(gè)比較火的話題，核心理念是說怎樣在既有的建制化的市場下能有效規(guī)范地鼓勵(lì)創(chuàng)新，將創(chuàng)新放在一定的范疇和紅線范圍內(nèi)，特別像對于像金融行業(yè)是特別有價(jià)值的。規(guī)范、合規(guī)，但是不壓抑創(chuàng)新，讓整個(gè)技術(shù)對于金融的擴(kuò)張性、對用戶的服務(wù)性能進(jìn)一步擴(kuò)張。如果適時(shí)推出中國制度下的沙盒監(jiān)管，我覺得是在監(jiān)管上一個(gè)好的創(chuàng)新范例。

我本人也提一個(gè)小的建議，未來沙盒監(jiān)管一定要注意的是是把盒子放在沙上還是把沙放在盒子里，都叫沙盒監(jiān)管，千萬不要走偏，真正是把盒子設(shè)計(jì)好，范圍設(shè)計(jì)好，把創(chuàng)新的沙子放在里面去看，一旦成型可塑化，非常堅(jiān)固，拿出來變成一個(gè)大樓去建設(shè)它，沙子一定是在盒子里，但盒子架構(gòu)和設(shè)計(jì)要充分討論。中國在全世界做監(jiān)管創(chuàng)新是有機(jī)會的。

洪丹毅：監(jiān)管沙盒也是最近談得比較火的一個(gè)話題，新加坡、澳大利亞也都在跟進(jìn)這樣制度上的設(shè)立，究其原因是因?yàn)閺倪^去很多金融的產(chǎn)品和服務(wù)來說，都是通過創(chuàng)新最后變成今天市場的樣子出來，一切沒有創(chuàng)新就不會有今天金融領(lǐng)域的現(xiàn)狀，但凡金融創(chuàng)新，后面會跟上金融的監(jiān)管。沙盒這樣的機(jī)制已經(jīng)把雙方放在一個(gè)角度看問題，使得在監(jiān)管底下還能容忍創(chuàng)新，能夠在紅線范圍內(nèi)去持續(xù)驗(yàn)證價(jià)值有效性，通過驗(yàn)證之后再走出盒子，實(shí)現(xiàn)市場化更大的推廣，這是它本質(zhì)的概念。

我們也非常期待在中國不久將來能推出一個(gè)比較規(guī)范的比較統(tǒng)一的監(jiān)管沙盒的制度，現(xiàn)在我們看到各地都有在推廣這樣的一些做法，我們對這樣的做法也存有兩點(diǎn)思考：

• 第一塊是中國真的是地大物博，它跟英國或者新加坡不一樣，中國這么大，這么多省份，怎么樣治理監(jiān)管法是比較合適的，是需要思考的。

• 其次，監(jiān)管沙盒的設(shè)計(jì)對整個(gè)監(jiān)管資源的要求非常高，對整個(gè)監(jiān)管的耗費(fèi)也非常重，如果真的有這樣的機(jī)制出來，相信中國瞬間會爆發(fā)幾千個(gè)甚至上萬個(gè)項(xiàng)目進(jìn)到盒子里去，到底有沒有這么多資源、有這么多監(jiān)管的人才，對這樣的項(xiàng)目進(jìn)行充分的測試認(rèn)證和最后的審批，這也是我們亟待需要去了解和解決的問題。

我們非常期待從監(jiān)管這邊盡快出臺這些規(guī)范，讓整個(gè)市場把真正的創(chuàng)新放到盒子里做充分的認(rèn)證，使得我們在重監(jiān)管的環(huán)境下依然能夠在互聯(lián)網(wǎng)金融這領(lǐng)域做出一些創(chuàng)新的空間出來。

殷劍峰：我比較同意剛才洪總講的，有很多國家值得我們學(xué)習(xí)，但是像監(jiān)管沙盒這個(gè)東西主要來自英國，英國還是一個(gè)小國，他的人口主要集中在倫敦，倫敦金融層構(gòu)成了他GDP的主要部分，對中國這種大國來說恐怕不太適合這種例外的嘗試，而且金融的溢出效應(yīng)是非常大的。

對中國的金融監(jiān)管來說，現(xiàn)在最重要的是解決三件事情，第一，去除不必要的管制，第二，迅速覆蓋那些沒有覆蓋的監(jiān)管空白，第三，對同樣的金融業(yè)務(wù)實(shí)施同樣標(biāo)準(zhǔn)的金融監(jiān)管。這個(gè)是目前最需要的，這次在金融工作會上也說得很清楚，監(jiān)管沙盒這種東西，討論討論可以，但永遠(yuǎn)擺不上議事日程。

李建軍：謝謝殷博士，關(guān)于未來對互聯(lián)網(wǎng)金融或金融科技的監(jiān)管，雖然說呼聲上要求有一些容錯(cuò)機(jī)制，但實(shí)際上對我們這個(gè)大國而言，這樣的機(jī)制設(shè)計(jì)，如果設(shè)計(jì)不好，可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)會更大一些。這個(gè)問題我們可以討論，假如能有比較好的頂層設(shè)計(jì)，也是可以推廣去做一些試點(diǎn)試驗(yàn)。

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